本期嘉宾
县综合执法局 陈谦智
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  访谈实录:
主持人:今天《阳光政务》上线单位是资中县综合行政执法局,带队领导是县综合执法局副局长陈谦智同志。12-18 11:28
主持人:陈局长,欢迎您和您的同事们来到《阳光政务》热线节目直播间,在等待热线电话打进来的这段时间里,请您简要介绍资中县综合行政执法局的职能职责,好吗?12-18 11:28
陈谦智:好的。各位听众朋友,大家好!今天非常高兴通过电台直播与广大听众朋友见面。首先,我谨代表资中县综合执法局党政班子和综合执法局系统的全体干部职工向长期以来一直关心支持综合执法和城市管理工作的各级领导,各级部门、社会各界朋友和广大群众致以崇高的敬意和衷心的感谢! 资中县综合行政执法局于2019年3月正式成立,内设四股一室,分别是办公室、城乡环境综合治理股、城市管理股、执法督导股、财务人事股。下属四个事业单位:县城市管理监察大队、县城环卫所、县城园林市政路灯所、县城建监察大队。 资中县综合执法局主要职能为:贯彻执行国家、省、市、县关综合行政执法和城市管理工作的方针政策和法律、法规、规章,拟定综合行政执法和城市管理的规范性文件。贯彻执行国家、省、市、县有关城乡环境综合治理的方针、政策和法律法规。组织实施国家、省、市、县有关城乡环境综合治理专项工作。负责协调各级各部门以及社会各界支持、参与城市管理工作。负责指挥、调度城市管理和综合行政执法方面的应急处置工作。负责行使城市管理、文化和旅游、住房城乡建设领域的法律、法规、规章规定的行政处罚权及其相关的行政检查权、行政强制权。负责行使城市规划管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权及其相关的行政检查权、行政强制权。负责原城市管理局承担的全部行政职责。负责受理行政违法的举报、投诉或部门移送的案件线索;负责组织有关行政执法案件的会审、听证工作,办理有关行政执法案件的行政复议和行政诉讼工作。承办县委、县政府交办的其他任务。12-18 11:28
主持人:陈局长,近年来,县综合行政执法局系统干部职工用心想事、用心谋事、用心干事,城市市容卫生、市政园林面貌有了明显改善,城市形象得到了较大提升,市民对城市管理的满意度有了很大提高,能否请您向听众朋友介绍一下这方面的情况。12-18 11:30
陈谦智:好的。2019年,我局紧紧围绕省级“环境优美示范城市”创建这一中心工作,以完善城市功能、加强环境基础设施、提高市容和环境卫生水平、塑造城市风貌、提升城市形象为切入点,全面推进城乡环境综合治理工作向纵深发展,积极创造整洁、优美、和谐的人居环境。 (一)理顺体制机制,落实机构改革相关工作。作为新组建的政府工作部门,我局重点理顺工作体制机制,落实机构改革后的相关后续工作.一是逐步按照《三定方案》落实行政执法权力的移交。二是理顺行政执法部门和行政管理部门工作职责的明确;三是协调落实本部门的行政执法授权确认,推进全县综合行政执法体系建立。 (二)狠抓民生实事,推进2019年项目建设。1、资中县生活垃圾焚烧环保发电及生活垃圾卫生填埋二厂项目,比计划提前3个月开工,目前建设进度正常。2、农村生活垃圾收转运体系建设项目,球溪、苏家湾、鱼溪、双龙四个中转站按照工期正常建设中。3、高速路出口风貌改造二期项目、凤凰岭片区人行道铺装及绿化工程均于6月10日完工。4、沱江二桥至江语丽府照明工程和沱江二桥至磐石大道绿化工程两个项目均于11月3日开工。5、奉安广场完成项目选址、用地规划、地勘、立项,正在进行施工图设计。12-18 11:30
陈谦智:(三)突出重点,进一步推动日常工作落实。 一是狠抓市政园林路灯建设管护。强化市政设施维护管理、园林绿化养护管理和路灯亮化的日常管理。维修整治城区车行道、人行道。对全城排水系统进行清淤。补植苗木、草坪,修剪城区行道树。维修路灯,抢修及更换线路,安装背街小巷路灯。市政设施管理方面。一是维修老城区西街、北街、南街、中顺街、滨河路、武陵大道等人行道2000㎡,更换检查井35个、水篦子48个。维修状元街、商业步行街、滨江公园等道路道路400平方米。二是北外环线铺设沥青路500平方米,城区铺冷补料约160平方米。三是为保证防汛期间安全度汛,对全城排水系统进行清淤,清理检查井1365个、水篦子1989个。四是北二巷埋设污水管网108米。五是疏通夜市一条街、商业步行街、滨江公园、王朝火锅背后巷道、鼓楼坝、迎宾路等下水道约200米。园林绿化管理方面。一是定期对城区内绿篱、成片灌木、草坪进行修剪整型、绿化带垃圾杂草清除等工作,修剪面积约18万平方米。二是对滨江公园、二桥立交周边、凤凰大道、和鸣大道、北干道、春岚北路等地段的绿化植物进行施药治虫治病,施药面积约3.5万平方米、乔木300余株;城区公共绿地施肥35万平方米。三是对学府路、水南上街208株黄葛树和天竺桂行道树进行了修枝整型,有利于行道树的树型生长,也解决了多年供电部门、商户、市民反映的枝叶茂盛,影响安全和遮挡问题。四是处置因狂风暴雨倒伏的行道树和断枝共计150株,协助供电部门排除供电线路因树枝影响的安全隐患,修剪行道树60余株。五是定期组织绿化工人对滨江公园、和鸣大道、春岚北路、政府广场等绿化带的寄生性植物菟丝子进行清理,有效控制了菟丝子的蔓延,保证绿化植物的正常生长。六是对滨江亲水景观平台中所有道路两边影响行人通行的植物进行修剪,共投入绿化工人150余人,清理清运修剪枯枝25车。七是对苌弘路绿化带花台修补共计30余处,工人80余次,面积约25平方米。八是9月接管了重龙大道一二期绿化,磐石大道及节点绿化,共接管绿化面积27130平方米。九是定期对资州大道市场化管理公司对绿化维护管理进行监督管理,并进行考核,保证了整个城区绿化的正常效果。十是2台绿化洒水车每天对绿化带、花台等进行了绿化植物浇水、抗旱浇水、绿化带冲洗消尘等作业,同时,定期或不定期进行行道树冲洗。12-18 11:35
陈谦智:路灯管理方面。一是维修路灯838盏(其中节能灯355盏),抢修路灯线路1850米、配电柜81次;更换微电脑控制器35个、LED 驱动器38个、配电柜7个;二是排除故障71处、防护处理426处;清理426个检查井内淤泥。三是新安装背街小巷路灯5盏,线路200米。四是恢复被盗电缆线6000余米,更换正东街、迎宾路、翠花街等老化线路2800米。12-18 11:42
陈谦智:二是狠抓环卫作业管理。强化日常清扫保洁力度,确保垃圾清运率100%,密闭化运输率100%,无害化处理率100%以上。加强非洲猪瘟疫情防控,开展卫生死角盲点专项整治,加大城区扬尘治理,启动公厕维修维护。强化城区“五清”行动。科学制定冲洗计划,分二班,平均每天白天出动水车、机械扫路车,同时人工配合进行全方位清扫清洗作业;每晚9点至11点对城区主、次干道的人行道、非机动车道、车行道分时段进行了人工配合清洗,道路洁净度得到整体提升。 开展县城区生活和杂物垃圾大清运。对县城区的卫生死角、城乡结合部道路及入城口、小区院坝堆积杂物进行全面清理,全年来我所组织人员2000余人次,车辆400余台次,共清理卫生死角500处,清运生活垃圾约1.8万多吨。开展县城区河道“沱江河”资中段“清水平台”专项整治。由于今年雨水较多,洪水泛滥,造成河道杂物较多,全年来我所组织人员800余人次,车辆100余台次,清理杂物垃圾共计3000余吨,极大的改善了河道及“清水平台”的环境卫生。强化城区环保督查。加强源头治理。对辖区内所有渣土工地出入口道路、洗车设施情况开展排查督促整改。加强巡查力度及源头管控,督促工地一车一证、装载达标、洗车后净车出场,对场内裸露黄土要求工地进行全覆盖以及场内必须采取洒水降尘措施。加强我所在垃圾运输途中防洒漏管理。我所为每辆清运车购买了雨蓬布,要求每辆清运车在清运输途中盖好雨蓬布,防止在收运中因垃圾飘洒造成二次污染,密闭化运输达100%。12-18 11:42
陈谦智:强化日常环卫管理。强加环卫作业管理考核办法,进一步完善制定环卫作业管理考核办法,全面推行环境卫生精细化管理长效机制。严格按照路面等级管理的要求,根据路段的繁华程度、人流、车流量的大小合理配置环卫设施,实行“定岗位、定人员、定路段、定标准”的管理责任制。推进了民生项目建设。公厕日常维修维护项目。今年已对我所管理的23座公厕维修项目,已经全面启动,其他准备工作正在有条不紊进行中。做好了防汛抢险工作。2019年以来,雨季较多,环卫所班子成员实行联点,制定了“2019年防汛抢险预案”、“防洪抗汛工作领导小组”、“防洪抗汛应急抢险组”“防洪抗汛后勤保障组”“防洪抗汛督导检查联络组”等措施加强洪水雨季期间的安全管理工作。12-18 11:44
陈谦智:三是狠抓市容整治。清理流动商贩,整治占道经营,拆除撑杆搭棚。加强夜市管理,规范夜市经营秩序。加大户外广告整治力度,开展城市“牛皮癣”、油烟、噪音等专项治理,对城区重要节点进行集中整治。对影响市容市貌的各种违规行为进行了治理,发放限期整改通知书323份,立案查处43件,结案43件,并处罚金额2300元。共清理流动商贩3000余人次,违章占道经营600余处,拆除撑杆搭棚110个400余平方米,拆除违规安装地锁12处96个,拆除违章修建台阶47处,查处乱牵、乱挂46人次。加强夜市摊点管理。为了加强夜市管理,规范夜市经营秩序,要求夜市经营者应当在规定时间内开市、收市,摊点周围地面整洁、干净,不得随意丢弃垃圾、倾倒残汤剩菜,收市后应及时清扫场地,确保环境卫生整洁有序,给广大市民创造一个良好的工作和生活环境。加大户外广告整治力度。认真开展摸底排查,建立整治台账,细化分解任务,强化责任分工,以郁春路、佳易超市、政府广场为突破口,对城区破旧废弃的楼顶广告、店招、无主、擅自设置的灯箱、等户外广告进行整治,共拆除破损户外广告牌(含店招)30块面积约1000㎡,墙体广告5处、面积约450㎡,灯箱30个,软体横幅40余条。加大城市“牛皮癣”整治。一是对县城区现有的便民张贴栏进行维修保养,为市民发布信息提供便利;二是加大日常清除力度,采取分片区分组的工作方式,确定责任片区,明确工作目标,及时处理“乱贴乱画”。清除各类“城市牛皮癣”20000余张,清洗便民信息张贴栏96个,引导300余人规范张贴。开展油烟治理。一是对城区内夜市进行调查摸底,做好登记、造册、建档工作,确定污染整治名单、整治要求、整治时限。二是对列入整治的经营者,责令其限期整改。加大监管力度,严厉查处违规行为,做到整治一批、验收一批、巩固一批。开展噪音专项治理。组建禁噪工作小组,对城区内广场、公园、生活噪音、商业噪音、工地噪音进行专项治理,采取宣传引导和依法惩治相结合的方式,对广场及公园产生的娱乐噪音进行“定时、定量”监管;对商户宣传、促销产生的噪音责令经营者降低音量,同时避开市民休息时间播放;对工地机械作业产生噪音进要求工地负责人作业时避开附近居民休息时间作业。对不听劝阻的下达限期整改通知书,对屡教不改的依法暂扣扰民设备,进行顶格处罚。12-18 11:44
陈谦智:四是狠抓违法建设治理。加大执法力度,将控制新增违法建设作为工作重点,切实巩固拆违控违工作成果。加大查处力度,开展对燃气企业的执法检查。我局按照县委、县政府“以铁的决心、铁的手腕、铁的纪律,重拳出击、控拆并举、疏堵结合,集中力量、集中时间治理我县违法建设行为,全面遏制违法占地违法建设多发势头,改善城镇面貌,提升我县城镇整体形象”的工作要求,将控制新增违法建设作为整治工作的重点,协助各乡镇及县直有关部门统筹安排,按照属地管理对违章建筑现状进行全面排查,努力做好违法建设的巡查和控制工作,防范突建、抢建现象发生,杜绝违法建设死灰复燃,确保不产生新的违法建设,切实巩固拆违控违工作成果。对发现的新增违法建筑,坚决做到“及时发现,及时制止,及时拆除”。截止2019年11月7日,我局共查处违法建设805处,建筑面积62336.7平方米,其中乡镇4处,建筑面积37400平方米,县城区628处,建筑面积24936.7平方米。拆除违法建筑703处,拆除面积23139.2平方米,其中城南综合市场拆处简易钢架棚173户,3480.3平方米,彩钢雨棚98户,2323.7平方米,拆除违建台阶353处,面积3724平方米,拆除违法建筑79处,建筑面积13611.2平方米。对在我县经营的6个天然气公司、3个液化气经营公司进行了执法检查,发出《责令限期改正通知书》9份,对发现的安全隐患及违法行为进行了纠正。积极开展建筑领域的执法检查,加大对建筑市场违反建设法律法规和《大气污染防治法》等案件的查处力度。机构改革以来,职能职责调整后,各级各部门移交行政处罚案件34件,立案31件,现已结案10件,处以罚款156.38万元;12-18 11:46
陈谦智:五是狠抓文化旅游市场秩序。加强协作,多部门联动开展“扫黄打非”专项整治行动,开展打击盗版专项整治行动,开展网吧专项整治行动,加大旅游市场执法力度。2019年1-11月,共立案查处6件,办结6件。积极协助县文广旅游局、县新闻出版局、县民宗局等开展执法检查10余次,深入开展文化旅游市场法治宣传,组织执法人员进入网吧、书店、娱乐场所等经营场所进行现场宣传,发放宣传资料1000余份,积极探索依法治理工作的有效实践形式,文明执法,规范执法,加强文化旅游市场执法力度,努力创造诚实守信、和谐有序的文化旅游环境。 六是扎实开展“五清”行动。在全县各镇领导干部群众的共同努力下,清扫道路累计9387.6公里,清理出积存多年的生活垃圾3945.44吨,清理河道3142.36公里,清理河道漂浮2928.4吨,清除各类渠道3925.42公里,清除渠道淤泥、垃圾等杂物2736.33吨,清理庭院52708个,规范村民院落房前屋后杂物乱堆放39105余处,全县各镇河道、水渠、水沟、农户院落、垃圾库池得到了有效的整治和巩固。加强每月“五清行动”暨秸秆禁烧常态化工作督查。从2019年2月19日开始,在原“五清”行动常态化考核的基础上,采取分管县领导按月交办问题次月销号与日常考核相结合的办法实施2019年“五清”行动常态化考核。截止目前已制发督查通报2019年第11期。 七是深入实施城乡生活垃圾分类试点工作。我县先行开展农业园区生活垃圾分类试点工作,协调项目公司先期投入资金35万余元为银山镇、明心寺镇、公民镇等部分区域添置生活垃圾分类收集转运设施,纳入“三园互动 三区同创”战略一并实施,形成良好的叠加效应。其余各镇也在陆续开展生活垃圾分类试点工作,截至目前,全县已有49个行政村已开展生活垃圾分类工作。按照市城乡管理行政执法局及市机关事务管理局的文件精神,在我县选定了1个公共机构(县综合行政执法局)率先实行强制生活垃圾分类工作。 狠抓铁路沿线环境整治。截止目前,共排查问题223个,已完成整改262个,其余正在整改中。今年已全部完成在住建部挂号的生活垃圾非正规堆放点16个。12-18 11:48
陈谦智:特色亮点工作: (一)开展资中县“城乡市容环境卫生专项整治行动”。4月起在县城区及部分乡镇开展市容环境卫生整治专项行动。其他镇参照专项整治工作内容,集中力量打造镇域内重要节点、重要干道环境卫生示范点、示范线,推进乡镇环境卫生持续改善。12-18 11:50
陈谦智:(二)结合主题教育活动开展城乡环境综合治理。印发专项整治工作方案。制定 “县领导包片、县级部门包街、党员包责任区”和城乡环境治理专项整治工作考核办法,牵头制定专项整治6项工作机制。督促乡镇、牵头部门和各县级部门制定工作方案,明确任务、实施整治。共制发7期工作情况通报,促进工作落实。据统计,截至目前,县城区累计出动执法人员600人次、执法车辆10余台次,集中开展城区市容整治行动15次,取缔占道经营1750余处、占道堆码52余处、撑杆搭棚20余处,违章、破损广告1130余幅、牛皮癣1000余处;累计出动环卫人员568人次、作业车辆机具180台次,集中开展洗街行动216次,开展城区环境卫生整治并常态化保洁,清理背街小巷的卫生死角285处、清运积存垃圾1860余吨;出动环卫清洗车97台,环卫人员225人对城区主要干道的“城市家俱”进行清洗;规范废品回收站点(及周边市容秩序)8处,整治市场经营秩序285次;开展城郊结合部整治10次;规范或设置施工工地环保生态围栏19个,整治施工工地噪音扰民、工地扬尘等乱象14件次;修剪行道树932株并克服困难清运修剪后的残枝约500余吨;处罚车辆乱停乱放2243台次,整治超限超载、非法营运137件次;落实公交站台清洗维护75个,开展公交驾驶员教育管理3次;平均每天组织县级部门干部职工15余人次常态化开展城区路口“交通文明劝导”活动,累计开展47天。组织相关执法部门开展城区噪音联合执法60余次,有效降低了城区生活噪音。各包街县级部门自专项整治开展以来均进行了多次志愿服务活动,对所负责的街道进行了清除杂草、清扫卫生、劝导市容;完成2个农村、1个农村社区生活垃圾分类设施配备,城区机关单位垃圾分类试点工作正在谋划开展中。 各镇在专项整治中累计清理各级公路2213.8公里、水渠1120.5公里,打捞河道漂浮物692.12吨,清理农户庭院4490个;累计出动镇村干部8893人、作业车辆和机具3403车次,组织开展场镇市容整治1230次;清理积存垃圾和清运生活垃圾5901.30吨;结合各镇实际,新设置镇界村界门头标识135个。12-18 11:50
陈谦智:(三)开展城南综合市场(一期)整治。制定方案,明确拆除对象和责任分工。开展前期排查,发放《责令限期改正通知书》,引导住户自行拆除。8月7日起,会同相关职能部门对未自行拆除的违章建(构)筑物进行统一拆除,改善了市场环境,得到市民的一致好评。 (四)开展“市容环境大扫除、干干净净迎国庆活动”。 出动洒水车、高清车、扫地车、对城区121条主要街道进行大冲洗和大清扫。利用清洗车每天对城区主要干道的护栏、标志牌、灯杆、垃圾箱桶等“城市家俱”进行清洗。采用小型机械,每天对城区主、次干道的人行道、非机动车道、车行道分时段进行人工配合清洗。 存在的问题:一是现有法律法规配套不到位。二是机构改革仍存在较多后续问题亟待解决。三是城区基础设施老旧破损现象仍较突出。四是群众环境卫生意识仍然较差。12-18 11:52
陈谦智:二、2020年工作安排 (一)继续理顺体制机制。继续深入推进城市执法体制改革和综合行政执法改革,理顺执法体制机制。积极加强同行业主管部门的业务联系,尽早尽快明确行政命令和行政处罚职责,完善工作联系机制和配合机制,做好机构改革后续相关工作。 (二)加快推进项目建设。加快推进生活垃圾焚烧环保发电、生活垃圾填埋二厂项目和农村生活垃圾收转体系建设项目的建设工作,确保工程按期正常进行。抓紧实施在建的照明工程、绿化工程和奉安公园建设工程。协助经开区开展项目建设,完成数字化城管平台建设项目。 (三)强化市政园林路灯管理。加强市政设施日常巡查力度和维护维修管理工作。强化城区绿化带补植、修剪。做好路灯线路改造工作。 (四)强化环境卫生管理。抓实道路扬尘源头管控治理,坚决打击违规渣土运输行为。推进环卫民生工程项目建设。加快环卫设施设备升级力度。推进公共机构生活垃圾分类试点工作。实施城区道路保洁网格化管理,实现全覆盖、无缝隙、制度化、精细化的管理目标。 (五)强化市容环境整治。巩固综合整治成效,严格实行网格化管理,对占道经营、流动摊贩进行规范整治,实行目标量化、责任细化,加大巡查力度,有效防止整治反弹。专项整治“牛皮癣”,拆除城区违章撑杆搭棚,规范占道经营和骑门摊点。 (六)加大县城规划区的违法建设治理力度。进一步加大执法力度,严控新增违法建设。加大对重点项目周边的违法建设治理力度,确保县委、县政府重点建设工程的顺利推行。继续加大对建筑领域的专项执法检查,坚持以执法促管理,以管理强安全的原则,确保无重大安全事故发生。依法开展对燃气企业的执法检查,确保企业依法、安全生产经营。 (七)加大文化旅游市场执法力度。配合行业主管部门开展重点行业集中整治行动。加大娱乐场所及网吧整治力度;配合 “扫黄打非”办开展专项行动;着力在网络文化、出版物、演出、艺术品、公共文化设施等市场领域进行执法办案探索创新。12-18 11:53
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今天上线的是综合执法局
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