本期嘉宾
县市场监督管理局 李廷亮
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  访谈实录:
主持人:听众朋友们,上午好!欢迎收听由资中县纪委监委主办,资中县纠风办、资中县电子政务办、资中县人民广播电台具体承办的“阳光政务”政风行风热线直播节目。本期节目的主题是我县市场监督管理。我们的热线电话是0832-5381073,欢迎大家在线与我们进行交流、探讨和互动。 今天的上线单位是资中县市场监督管理局,带队的领导是资中县市场监督管理局党组副书记、局长李廷亮同志。欢迎李局长和县市场监督管理局的同志们。08-28 17:39
主持人:李局长,先请你介绍一下今天前来参加直播节目的领导,好吗?08-28 17:39
李廷亮:好。主持人、听众朋友们,上午好!很高兴上线“阳光政务”政风行风热线直播节目,我们将真诚为社会各界服好务、为资中经济发展服好务! 今天和我一起参加节目的同事有:副局长樊国忠同志,总经济师张光忠同志,安全总监郑晓宁同志,以及机关有关股室负责同志。我们将认真听取你们的意见、建议,接受你们的咨询和监督。谢谢!08-28 17:39
主持人:县市场监督管理局作为一个新组建的政府工作部门,请李局长给听众朋友们介绍一下主要的职能职责和内设机构。08-28 17:39
李廷亮:好的。根据《中共资中县委办公室 资中县人民政府办公室关于印发<资中县市场监督管理局职能配置、内设机构和人员编制规定>的通知》(资委办发〔2019〕36号)规定,资中县市场监督管理局(简称县市场监管局)是资中县人民政府工作部门,为正科级单位。挂资中县食品安全委员会办公室、资中县民营经济发展局牌子(分别简称县食安办、县民营经济发展局),今年2月底,由原县工商行政管理局、原县质量技术监督局、原县食品药品监督管理局三个局合并组建而成。08-28 17:39
李廷亮:按照县委、县政府“三定方案”规定,我局主要职责包括:一是负责全县市场综合监督管理工作;二是负责全县市场主体监督管理工作;三是负责组织和指导全县市场监督管理综合执法工作;四是负责全县反垄断统一执法;五是负责监督管理全县市场秩序;六是负责全县质量管理;七是负责全县产品质量安全监督管理;八是负责全县特种设备安全监督管理工作;九是负责全县食品安全监督管理综合协调;十是负责全县食品安全监督管理;十一负责全县药品、医疗器械和化妆品安全监督管理;十二负责统一管理全县计量工作;十三负责统一管理全县标准化工作;十四负责统一管理全县检验检测工作;十五负责统一管理全县全县认证认可工作;十六负责全县市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传;十七负责贯彻执行国家保护商标、专利、原产地地理标志、地理标志产品等知识产权的法律法规与方针、政策;十八负责促进全县民营经济发展;十九负责职责范围内的安全生产、职业健康、生态环境保护等工作;二十完成县委、县政府交办的其他任务;二十一职能转变:大力推进质量提升、深入推进简政放权、严守“三大”安全(食品药品安全、工业产品质量安全、特种设备安全监管)底线、加强事中事后监管、提升服务水平、完善市场监管和执法体制、促进民营经济健康发展。08-28 17:39
李廷亮:按照县委县政府“三定方案”规定,我局设以下内设机构:办公室、法规股、反垄断与反不正当竞争股(价格监督检查股)、消费者权益保护股、网络交易监督管理股、综合协调股、食品生产监督管理股、食品经营监督管理股、药品化妆品医疗器械监督管理股、特种设备安全监察股、计量与认证股、标注化与质量监督管理股、知识产权与专利、商标广告监督管理股、民营经济协调发展股(小微企业个体工商户专业市场党建工作办公室)、市场执法监督股、财务股、人事股、机关党委办公室,并在33个乡镇设立10个市场监督管理工作组,对全县33个乡镇涉及市场监督管理职能职责进行全覆盖、全方位监督管理。我局新的办公地点在苌弘路542号(原县法院办公楼1-3楼),热忱欢迎广大群众前来咨询、办理相关业务,同时也欢迎广大群众对我局的政风行风进行监督,如果发现有涉及市场监督管理方面的违法行为,欢迎广大群众拨打12315进行投诉举报。08-28 17:40
主持人:县市场监督管理局组建以来,立足职能职责主要作了那些工作?08-28 17:40
李廷亮:我局自今年2月底组建以来,按照县委“一个取向、两个建成、三大攻坚、六个资中、十大行动”总体发展思路,立足职能,抓质量、保安全、便民生、优法治,确保重点工作有力推进、全局工作有序开展。一是严抓实管,开展“春雷行动2019”。“春雷行动2019”共查处立案件498件,其中万元以上大案要案26件,所有结案案件总计罚没金额93.28万元;二是优化服务,营造良好民营经济发展环境。制发民营经济操作手册制发5000份,制定资中县促进民营经济发展6个实施细则,协助召开资中县民营经济健康发展大会、资中县“主动服务企业、一线解决问题、推动县域经济发展”座谈会、资中县民营经济工作领导小组召开2019年第一次会议三个会议;三是突出重点,保障“三大”安全。查处假冒伪劣食品案件23件,罚没金额18.66余万元,收缴假冒伪劣食品51公斤,完成35批次药品监督抽检,审核上报药品不良反应273例,共出动执法人员238人次,检查特种设备使用单位120家次,共检查锅炉32台次,压力容器121台次,起重机械98台次,电梯369台次,对游乐设施6个项目共9台先后检查了35次,压力管道45千米;四是严格监管,狠抓产品质量监督管理。对农资、建材行业开展专项监督检查并对产品抽样,发出责令整改通知书2份,罚没金额4302元,六一儿童节前夕,检查超市、儿童玩具批发、零售商家6家,产品20余种,加强电动自行车强制性产品认证监督检查,共排查64家经销商,28个品牌的电动自行车;五是严格执法,便民生强监管。08-28 17:40
李廷亮:我局自今年2月底组建以来,按照县委“一个取向、两个建成、三大攻坚、六个资中、十大行动”总体发展思路,立足职能,抓质量、保安全、便民生、优法治,确保重点工作有力推进、全局工作有序开展。一是严抓实管,开展“春雷行动2019”。“春雷行动2019”共查处立案件498件,其中万元以上大案要案26件,所有结案案件总计罚没金额93.28万元;二是优化服务,营造良好民营经济发展环境。制发民营经济操作手册制发5000份,制定资中县促进民营经济发展6个实施细则,协助召开资中县民营经济健康发展大会、资中县“主动服务企业、一线解决问题、推动县域经济发展”座谈会、资中县民营经济工作领导小组召开2019年第一次会议三个会议;三是突出重点,保障“三大”安全。查处假冒伪劣食品案件23件,罚没金额18.66余万元,收缴假冒伪劣食品51公斤,完成35批次药品监督抽检,审核上报药品不良反应273例,共出动执法人员238人次,检查特种设备使用单位120家次,共检查锅炉32台次,压力容器121台次,起重机械98台次,电梯369台次,对游乐设施6个项目共9台先后检查了35次,压力管道45千米;四是严格监管,狠抓产品质量监督管理。对农资、建材行业开展专项监督检查并对产品抽样,发出责令整改通知书2份,罚没金额4302元,六一儿童节前夕,检查超市、儿童玩具批发、零售商家6家,产品20余种,加强电动自行车强制性产品认证监督检查,共排查64家经销商,28个品牌的电动自行车;五是严格执法,便民生强监管。08-28 17:40
李廷亮:共查处商标侵权案件10起,案值共计1.1万元,罚没金额共计2.38万元,加强价格执法监管,整治中共出动执法车辆46车次,出动执法人员267人次,检查整治宾馆饭店233家、各类商户摊点57家,景区11处,游客集散地10处,共受理各类申诉举报307件,受理率100%,为消费者挽回经济损失5.89万元。08-28 17:40
主持人:今年上半年,听说由县市场监督管理局牵头组织开展的“春雷行动2019”取得了丰硕成果,请李局长给广大听众朋友介绍一下,好吗?08-28 17:40
李廷亮:好的。“春雷行动2019”暨整治“保健”市场乱象百日行动是四川省市场监督管理局成立以来部署的第一项集中执法行动,包括“整治‘保健’市场乱象”“食品安全”“药品放心”“质量安全”以及“市场治乱”5个执法子行动。行动以“亮剑市场监管,护航经济发展”为主题。这也是我局2月底组建成立后承担的第一个重大执法工作。在县委县政府和上级主管部门领导下,在相关部门密切配合下,在全县各界群众的支持下,我县“春雷行动2019”取得了一定成效,进一步规范了市场经济秩序,群众的消费安全感进一步增强。08-28 17:40
李廷亮:一是重拳出击,严抓实管。在“春雷行动2019”中,检查生产经营主体1226户,立案37件,移送司法机关立案8件;开展食品安全执法,检查生产经营单位3114家次,累计出动车辆124辆,查立案件共计102件;开展质量安全执法,检查特种设备企事业单位和用户83家,查封违法使用的特种设备1台,发出《特种设备安全监察指令书》11份,提出整改意见67条,检查儿童用品、日用消费品企业8家次,发出责令整改通知书1份,检查集贸市场13个,检查交易用衡器780余台次,检查民营医院8家,大中型超市6家,立案45件;开展药品放心执法,查立各类药品及医疗器械案件共计121件;开展市场治乱执法,查处商贸集市内的各类违法违规行为案件49件,向县扫黑办及公安部门报送线索共计13条,其中有效线索2条。二是严查严办,成绩显著。“春雷行动2019”暨整治“保健”市场乱象百日行动,共立案498件,其中万元以上大案要案26件。4月中旬,对武陵井农贸市场、文江农贸市场乱收费现象进行专项整治,取得了较好的效果。08-28 17:41
主持人:今年作为脱贫攻坚工作的关键之年,县委和县政府高度重视。请问李局长,县市场监督管理局是如何深入推进脱贫攻坚工作的?08-28 17:41
李廷亮:县市场监督管理局自组建以来,党组一班人就高度重视脱贫攻坚工作,坚决履行好这一政治责任,“一把手”亲自抓,一名班子成员具体抓,党办室与片区工作组密切协作、注重实效、统筹落实。目前,全局共派出全脱产驻村帮扶人员29名,其中第一书记9名,驻村工作队队员20名,帮扶和督导涉及全县19个乡镇,2019年主要从以下三个方面推动脱贫攻坚工作。一是抓实驻村帮扶,落实工作责任。我局调整了驻村帮扶工作领导小组,由党组书记和局长任组长,其余班子成员任副组长,各股室、工作组负责人为成员,全局干部职工参与脱贫攻坚帮扶工作;按照工作分工,实行划片管理,落实帮扶责任,并对帮扶责任人进行及时调整,进一步优化结对帮扶;同时,按照文件规定落实派出人员相关待遇,切实做好驻村干部的后勤保障。08-28 17:41
李廷亮:二是严格落实驻村干部管理考核、帮扶责任人管理等制度办法。每月按照责任清单由局机关党办提示、督促帮扶责任人落实入户帮扶工作;分管领导每月听取驻村帮扶人员工作汇报,共同研究解决驻村帮扶工作中遇到的难题;每月一名班子成员对联系贫困村进行工作督导,每季度组织党办室等相关股室人员对派驻人员到村出勤、工作落实情况进行督导,并在驻村帮扶工作群中进行通报;局党组每季度集中研究1次联系帮扶村脱贫攻坚工作,了解派出驻村帮扶人员工作情况,切实解决村第一书记“孤军奋战”的问题。三是务实开展慰问帮扶。端午节前夕,联系爱心企业四川一心堂有限公司到龙结镇蜂糖河村对5户贫困户进行慰问;为贫困村孟塘镇新民村联系解决办公桌椅20套;落实“栋梁工程”,对今年考上大学的8名贫困大学生进行积极资助;局双龙片区工作组干部职工、辖区企业爱心人士积极捐款,为新民村购置了办公电脑,会同孟塘镇卫生院向村两委赠送了10台电扇和3000元现金,积极改善新民村办公条件。目前,我局所联系帮扶的贫困村已全部脱贫,帮扶责任人开展帮扶工作得到贫困户的认可。下一步,我局将继续开展“回头看”“回头帮”相关工作,防止返贫。08-28 17:41
主持人:今年以来,全国不断掀起营造民营经济发展环境、促进民营经济发展高潮。请问郑晓宁总监,县市场监督管理局在这方面作了哪些工作?08-28 17:41
郑晓宁:提升服务质量、营造良好发展环境、促进民营经济健康发展是市场监管部门的重要职能之一。今年以来,我局全面贯彻中央、省市县民营经济健康发展大会及有关文件精神,全力营造环境、提高服务效能,努力推进我县民营经济健康发展,作了大量的卓有成效的工作。08-28 17:41
郑晓宁:一是贯彻有关精神。积极参与组织召开了资中县民营经济健康发展大会、资中县“主动服务企业、一线解决问题、推动县域经济发展”座谈会和资中县民营经济工作领导小组2019年第一次会议,全面贯彻中央、省市县民营经济健康发展大会及有关文件精神,研究、部署有关政策措施,为民营经济发展营造良好环境、提供政策支撑。二是制定责任清单。以资民领【2019】1号文件印发了资中县落实《内江市促进民营经济健康发展6个实施细则》的6个责任清单,进一步明确了有关政策措施和部门责任清单,为民营经济健康发展提供政策支撑和保障;采取实地走访和电话询问的方式,回访民营企业家,广泛宣传政策举措,征求意见建议,提供全方位服务。三是开展培训宣传。组织企业代表参加内江“民营企业法律风险培训”,制发民营经济操作手册,开展营商环境问卷调查。四是做好调研摸底。积极参与、配合县人大实施的营商环境调研活动和市政协开展的“营造民营经济健康发展环境”专题调研,对“内江民营经济25条措施”“资中民营经济28条措施”落实情况进行全面摸底调查。五是推进企业升级。进一步宣传“个转企、企升规”政策,为企业转型升级、发展壮大出谋划策。6家餐饮服务单位拟申报限上法人企业,5家餐饮个体户拟升级转变为公司。目前,已有12家个体户升级转变为公司,7家民营企业建立了现代企业制度。08-28 17:42
主持人:请问张光忠总经济师,县市场监督管理局如何立足职能,保护知识产权推动市场主体高质量发展?08-28 17:42
张光忠:2017年党的十九大首次提出了“高质量发展”,表明中国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段。我局自组建以来,立足职能,积极推动我县市场主体高质量发展。一是推广管理体系认证。鼓励民营企业通过国际管理体系认证,提升民营企业质量管理水平。目前,我县已有4家民营规模企业的质量管理人员取得首席质量官,已有19家企业取得质量管理体系认证(ISO90000)证书,43家企业取得管理体系认证证书,提升了企业质量管理水平。二是推进实施品牌战略。2018年“资中血橙”代表内江市唯一特色水果地理标志证明商标,参加“中国国际商标品牌节(唐山站)” 获得成功;积极推动“资中鲶鱼”、“资中高楼不知火”申办地理标志证明商标;4家民营企业先后获得四川名牌产品称号。引导名优标志产品市场主体严把质量关。08-28 17:42
张光忠:三是抓实品牌服务与保护。加强商标注册培训和指导,强力打造资中品牌,提高了资中本土产品的知名度和美誉度。同时,依法保护商标专用权,严厉打击商标侵权行为,助力企业高质量、高水平发展。08-28 17:42
主持人:近年来,随着优惠政策的持续出台,返乡创业的人越来越多。请问开办食品加工厂,办理《食品生产许可证》需要走哪些程序?需要准备哪些材料?08-28 17:42
张光忠:依据《食品生产许可管理办法》、《食品生产许可审查通则》及《内江市食品生产许可实施方案》,新办食品生产许可证,首先在四川省食药监局行政许可网上辅导系统申报,申请受理后,由审查部门进行材料审查和现场核查,最后审批发证。 办理《食品生产许可证》需要准备的材料包括:1.食品生产许可申请书;2.合法主体资格(如营业执照);3.食品生产加工场所及其周围环境平面图、各功能区间布局平面图、工艺设备布局图和食品生产工艺流程图;4.食品生产主要设备、设施清单;5.食品安全管理制度目录;6.与所生产食品相适应的生产质量管理体系文件以及相关注册和备案文件;7.相关法律法规规定以及审查细则要求的应当提交的其他证明材料;8.授权委托书;9.其他需要补充的材料;10.申请材料目录;11.试制食品检验合格报告。08-28 17:42
主持人:随着经济的发展和人民生活水平的提高,特种设备安全越来越多,和人民群众生产生活息息相关。请问:什么是特种设备?你们是如何监管的?08-28 17:43
樊国忠:特种设备是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内机动车辆。特种设备与我们的生产和生活密切相关。目前,我县共有在用的特种设备1982台,其中电梯就有1090台。今年以来,我局持续开展了“岁末年初”特种设备安全专项检查、“春雷行动2019”、安全生产月、电梯维保乱象专项整治、集中开展特种设备安全大检查大整治等工作,不断加大监管力度,全面落实使用单位主体责任,做好特种设备安全隐患排查治理工作,有效防范重特大特种设备安全事故发生。08-28 17:43
主持人:近年来,消费维权是社会普遍关注的热点之一。请问樊国忠副局长,市场监管部门如何进行消费维权工作?08-28 17:43
樊国忠:近年来,社会群众消费维权意识显著增强。随着网购等新兴购物方式和生活方式不断变化,维权方式、维权手段等也发生了变化,市场监管部门和其他部门协作配合,在维护消费者合法权益方面作了大量工作,取得了较好的成效,也进一步促进了企业和经营者履行维护消费者合法权益的义务。一是强化315宣传,让广大消费者更好的了解《消费者权益保护法》、《产品质量法》等法律法规,增强法制意识和依法保护意识。二是开展预警提示,对消费投诉和消费纠纷调解处理情况及时分析梳理,对可能出现的消费投诉热点、问题陷阱等采取多种形式发布,提醒消费者注意。三是依法消费维权。我局自组建至今,共受理各类申诉举报307件,为消费者挽回经济损失5.89万元。同时,积极回应和调处消费投诉热点、群众反映强烈的问题。08-28 17:43
精忠报国:请问消费者和经营者发生消费者权益争议的,可以通过哪些途径解决呢?08-28 17:45
樊国忠:可以通过以下五种途径解决:一是与经营者协商和解;二是请求消费者协会或者依法成立的其他调解组织调解;三是向有关行政部门投诉;四是根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁;五是向法院提起诉讼。08-28 17:45
静修:最近有关非洲猪瘟的消息有很多,也有群众对非洲猪瘟是否对人会有影响,还能不能放心购买猪肉产生疑问,请郑晓宁总监为我们解答一下。08-28 17:46
郑晓宁:非洲猪瘟是由非洲猪瘟病毒感染家猪和各种野猪引起一种急性、出血性、烈性传染病。但非洲猪瘟不是“人畜共患病”,不传染人,60℃持续加热20分钟即可灭活。老百姓在购买时应查验两章指猪胴体上是否印有的“动物检疫验讫印章、肉品品质检验验讫印章”,是否具有动物产品检疫合格证、肉品品质检验合格证及非洲猪瘟病毒检测结果报告。08-28 17:46
郑晓宁:自开展非洲猪瘟防控工作以来,我局一是严格查验农贸市场、冻库、大型商超猪肉及其制品 “两证两章一报告”及相关记录,二是督促重点环节、重点单位做好清洗消毒工作,三是宣传告知餐饮单位禁止向生猪养殖户提供泔水,并严格规范餐厨废弃处置,四是严厉打击违法违规经营生猪产品行为。截止目前排查农贸市场664家次,食品销售者2012家次,餐饮服务提供者3082家次,冻库619家次,肉类产品生产企业26家次,无害化处理1530余公斤无相关合格证明猪肉,抽检6批次生猪产品,移送销售未经检验检疫不合格生猪肉案件两起,公安部门已行政拘留2人。我局也将持续保持防控高压态势,严禁病死猪肉流入市场,全力保障人民群众食品安全。08-28 17:46
旺仔:近年来,网络餐饮服务快速发展,极大方便了我们的生活。但在网上订餐我们看不到实体店,一直对外卖食品隐隐担心,请问:网上这些外卖食品有没有安全保障?08-28 17:47
郑晓宁:现在网上订餐是一种新的生活方式,给消费者的生活带来了便利。目前资中县辖区内网络餐饮服务第三方平台有美团外卖和饿了么2家公司,入网餐饮店达300余家。 我局高度重视网络订餐食品安全监管,强化日常监督检查,组织开展专项治理。一是督促网络餐饮服务第三方平台代理商落实食品安全主体责任。连续三年对代理商进行食品安全责任约谈,规范网络餐饮服务,下线无证无照入网餐饮服务提供者。二是线上监测线下监管入网餐饮服务提供者。今年通过平台抓取数据4次,发现问题入网餐饮服务提供者40余家次。三是强化专项整治和日常监督检查,保证线上展示的经营环境、服务质量与线下一致。截止7月,今年查处网络餐饮服务提供者违法违规案件3起,罚没55304元,净化了网络餐饮服务市场秩序。08-28 17:47
主持人:时间过得真快,这一期的节目很快就要结束了。最后,请李局长简要介绍一下县市场监督管理局下半年要着力抓好的重点工作。08-28 17:47
李廷亮:好的。下半年,我局将坚决贯彻落实县委、县政府工作部署,持续深化改革,准确把握新时期市场监管定位和方向: 一是持续优化营商环境,当好“放管服”改革的先行者。继续深化“多证合一”,做好“证照分离”等工作,进一步放宽企业住所登记条件和压减企业开办时间。深入推进“互联网+政务服务”,逐步实现涉企证照全程电子化办理,让市场主体真正实现“一照一码走天下”。二是持续强化竞争政策,当好市场公平竞争的维护者。坚持“市场环境也是生产力”理念,强化市场监管主力军意识,加强竞争政策实施,全面实施公平竞争审查,强化反垄断执法,加大价格监管和反不正当竞争执法力度,加强知识产权保护,为诚信企业营造公平竞争的市场环境和发展空间。08-28 17:47
李廷亮:三是持续防范市场风险,当好安全底线的守护者。坚守三大安全底线,加强食品生产、食品经营、药品化妆品医疗器械、特种设备安全监管、产品质量和消费领域市场监管,严厉打击假冒伪劣。四要持续树立消费至上的理念,当好消费者权益的保护者。坚持“以人民为中心”的发展思想,加速打造“放心舒心消费城市”,支持消协依法履职,做好消费者权益保护工作,提升“船城人”安全感、幸福感和获得感。五是持续实施市场执法,当好高效市场监管的实践者。夯实市场监管基础,创新市场监管机制,完善市场监管制度规则,建设高素质专业化干部队伍,提升市场监管整体效能。六是持续实施质量强国战略,当好高质量发展的推动者。牢固树立为“自己人”服务的意识,落实好党中央支持民营经济发展壮大的六条政策、省委省政府“民营经济20条”、市委市政府“民营经济25条”,细化我县《关于促进民营经济健康发展的实施意见》实施细则,维护好民营企业合法权益,全面推动高质量发展,以优异的成绩庆祝中华人民共和国成立70周年! 谢谢大家!08-28 17:48
主持人:非常感谢资中县市场监督管理局上线本期“阳光政务”直播节目。谢谢听众朋友的参与和收听。下期节目再见!08-28 17:48
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