本期嘉宾
县水务局 谢 斌
现场照片
现场图片
  访谈实录:
主持人:谢局长,您好,欢迎您来到我们“阳光政务热线”节目。通过《阳光政务》直播节目平台与关心和支持水利发展的各界朋友进行互动交流!01-16 11:27
谢 斌:主持人好,各位听众朋友,大家好!很高兴能通过“阳光政务热线”这个直播节目与大家交流。借此机会,我代表资中县水务局全体干部职工向关心和支持资中水务工作的各界人士表示衷心的感谢!同时,也感谢县纠风办、县广播电视台和县电子政务办为我们提供了一个良好互动的交流平台。01-16 11:27
主持人:谢局长,为了让各位听众朋友更加清楚的了解水务工作,能否请您介绍一下水务局的主要情况。01-16 11:28
谢 斌:【主要职责】 贯彻执行国家有关水行政管理工作的方针、政策和法律、法规,负责保障水资源的合理开发利用;负责水资源保护工作。负责防治水旱灾害;负责节约用水工作;负责城乡供排水管理工作;指导水利设施、水域及其岸线的管理与保护;指导全县江河、水库、滩涂的治理和开发;指导水利工程建设与运行管理;负责河道采砂的统一监督管理工作;负责防治水土流失;指导农村水利工作。组织协调农田水利基本建设,指导农村饮水安全、节水灌溉等工程建设与管理工作;负责重大涉水违法事件的查处。01-16 11:28
谢 斌:【内设机构】 根据上述职责,资中县水务局设7个内设机构,分别为: 办公室(安全保卫股)、人事股、财务股、水政水资源股(行政审批股、县政府节约用水办公室)、规划建设股、农村水利股(县农田水利基本建设办公室)、城市水利股。并按县委的规定成立了中共资中县水务局纪律检查委员会、资中县水务局党委办公室。01-16 11:28
主持人:请介绍一下2018年水务工作开展情况?01-16 11:29
谢 斌:谢局长: 一、全面完成目标任务 全面完成各项目标任务。全年水利基础设施领域投资项目,累计完成投资85194.65万元,其中续建项目(6个)完成投资77926.65万元(河库联网输水工程73735.6万元),新建项目(11个)完成投资7268万元(两河口水库2800万元),超额完成了上级下达的各项目标任务。完成新增农村饮水安全受益人口0.98万人,中小河流治理0.5公里,新增供水能力351万立方米,新增/恢复灌溉面积2.36万亩,改善灌溉面积7.95万亩,新增节水灌溉工程面积1.077万亩,建设了农建综合示范区1个,治理水土流失面积22.1平方公里,地方电力年发电量1450万千瓦时。01-16 11:29
谢 斌:二、依法开展各项工作 加强水环境综合治理,有效促进依法治水。一是强化水资源统一调度,协调好生活、生产和生态环境用水,维护良好的水生态环境;二是完善河(库)长制,持续开展专项污染治理,有序推进污水处理和垃圾治理PPP项目;三是着力完善跨界河流联防联控机制,健全综合执法机制,全面推进依法治水。01-16 11:29
谢 斌:推进重点项目建设,加快水利建设步伐。一是加快水源工程、两河口水库建设和大中型灌区续建配套与节水改造;二是加快农建综合等项目建设,整体推进水土田林路综合治理,打造全域灌溉示范小区;三是有序推进球溪河、蒙溪河、龙洁河防洪治理工程,按时完成高庙子、玉带坡耕地水土流失治理,小型病险水库除险加固、高效节水、农村安全饮水等工程项目。01-16 11:29
谢 斌:创新涉水管理模式,深化水利管理改革。一是抓水利工程建管体制改革,创新融资机制,鼓励和吸引社会投资参与水利工程建设;二是完成了水利产权制度改革,现已完成33个乡镇内外工作及资料移交,并通过市级验收;三是抓人才培养改革,探索健全水利系统“人才提质”、“人才递进”机制,全面提升水务系统人才素质。 用心用情用好政策,破解水利扶贫难题。一是水利扶贫工作着力实施高效节水、病险水库整治、水土坡耕地治理、饮水安全、骨干水源等工程,共投入资金195072.72元,全力破解“因水不稳、因人不兴、因人致贫”难题,解决一户一人安全饮水问题;二是通过“项目带动、财政奖补、鼓励自建、先干后补”等方式,鼓励和引导企业、社会团体、民间资本、受益区群众参与水利工程建设和管理。01-16 11:29
谢 斌:统筹协调整体联动,防汛目标实现“三零”。一是对全县247处山洪地质灾害危险区、177座水库、21座水电站、低洼易涝区、农村危旧房等所有防汛抗旱重点区域进行了隐患排查;二是组建了全县防汛抢险应急服务大队,落实抢险人员5990人,在抗击“7.12”洪水过程中,实现了防汛工作零死亡、零重伤、零失踪的“三零目标”。01-16 11:29
谢 斌:三、党建引领统揽全局 一是抓责任落实,切实履行党委主体责任和党建工作第一责任人职责,落实党建责任20项;二是抓政治建设,开展“大学习、大讨论、大调研”,全年组织中心组学习12次,举办党员及党员骨干培训4次,开展主题党日活动12次;三是抓队伍建设,塑造“八形”水利干部形象,激发水利人干事创业热情。干部职工精神面貌焕然一新,集体荣誉感、凝聚力进一步加强。01-16 11:29
主持人:那么2019年水务局又有哪些目标和安排呢?01-16 11:30
谢 斌:2019年是全面深化改革的关键之年, 也是充满机遇和挑战的一年。2019年全局的工作思路是: (一)指导思想 紧紧围绕县委、县政府和上级主管部门的统一安排和部署,按照“储备项目抓抢先、开工项目抓进度、竣工项目抓收尾、建成项目抓效益”的基本思路,抓住国家加大水利投入的重大机遇,以水务一体化改革为动力,以项目建设为支撑,以“提升小型水利,打造全域灌溉示范小区”和快上一批大中小型水利工程为抓手,坚持水务发展与产业结构调整,与生态环境保护,与管、护、用机制建立“三个结合”,促进全县水务事业跃上新台阶。01-16 11:30
谢 斌:(二)目标任务 1.完成中央财政小型农田水利重点县建设、农田水利维修养护、小型水库移民扶助基金、老寨子水库中型灌区渠系配套省级试点、龙江水库中型灌区渠系配套、2010年新增农资综合补贴等水利项目审计的相关工作。 2.完成2018年灾后水利薄弱环节小型病险水库除险加固项目工程扫尾和竣工验收工作,2019年整治病险水库10座。 3.开展脱贫攻坚农村饮水安全建设,解决脱贫户224人的饮水安全问题。01-16 11:30
谢 斌:4.完成2018年内江市资中县4000亩血橙种植基地改扩建项目的现场布局和技术指导。 5.完成2018年高效节水灌溉项目,迎接上级检查验收。 6.完成乡村振兴水利方面相关工作。 7.积极争取和申报2019年高效节水灌溉项目。 8.深挖涉黑涉恶线索, 严格责任追究,强化专项考核和资料归档。 9.落实防汛减灾安全责任制,加强汛期值班和汛情监测,建立快速、准确的旱情监测体系,增强抗旱应变能力。01-16 11:30
谢 斌:10.加强河道管理。完成球溪河球溪镇防洪治理工程、龙江镇濛溪河治理工程、罗泉镇龙结河防洪治理工程的施工任务,进行完工验收。 11.治理水土流面积20平方公里。 12. 河(湖)长制工作切实对照“六个清单”,坚持挂帅挂图挂责“三向同步推进”,确保各项工作有力有序有效开展。 13.完成地方电力年发电量1100万千瓦时。 (三)重点项目 资中县两河口水库建设工程。计划总投资7.96亿元,工程由水库枢纽、灌区工程两部分组成。2019年大坝主体工程将施工,计划完成5200万元。01-16 11:30
主持人:感谢谢局长对资中水务工作的全面介绍,下面我们进入提问环节01-16 11:31
无意:请问石灰石开采项目需要水务局办理哪些手续?该如何办理?01-16 11:32
李凉君:根据水土保持法规定,开办扰动地表、损坏地貌植被,进行土石方开挖、填筑、转运、堆存的生产建设项目,生产建设单位应当编制水土保持方案,报县级以上地方人民政府水行政主管部门审批,并按照经批准的水土保持方案,采取水土流失预防和治理措施;未编制水土保持方案或者水土保持方案未经水行政主管部门批准的,生产建设项目不得开工建设;水土保持设施未经验收或者验收不合格的,生产建设项目不得投产使用。01-16 11:32
李凉君:石灰石开采项目占地和影响范围广,土石方量大,可能造成剧烈水土流失,因此,必须依法编报水土保持方案,取得水行政主管部门批准同意文件,才能进行建设;完成水土保持设施并经验收合格后才能进行生产。总结起来,在我县开办石灰石企业,需要到县水务局办理项目水土保持方案审批手续和水土保持设施竣工验收备案手续。01-16 11:32
李凉君:其中水土保持方案审批手续办理程序为:建设单位组织编制水土保持方案,报县政府政务中心水务局窗口,县水务局组织技术审查,通过技术审查后,县水务局会及时出具批准文件,未通过技术审查的,修改完善后重新报批。 水土保持设施竣工验收备案手续办理程序:建设单位完成水土保持方案设计的水土保持设施建设后,自行委托第三方案开展竣工验收,验收通过后将验收报告和相关竣工资料进行公示,公示无异议后报县水务局备案。01-16 11:32
晓晓:我在资中县开办了一家碎石加工厂,已经投产,现在镇上要求补办水土保持行政许可手续,请问有无法律依据?究竟要办些什么手续?01-16 11:33
何学勇:碎石加工项目包含了厂房建设、设备安装、原料堆存、运输和加工等内容,这些环节都可能造成严重水土流失,根据水土保持法规定,必须依法办理水土保持行政许可手续。具体法律条款为《中华人民共和国水土保持法》第二十五、二十六、二十七条,《四川省〈中华人民共和国水土保持法〉实施办法》第二十、二十二、二十三条,主要内容和刚才回答的石灰石项目法律依据相同,具体条款你可以到资中县水务局领取。 根据你的描述,这家碎石厂已经投产,既未编报水土保持方案,也未开展水土保持设施验收,已违反水土保持法上述条款规定,属违法生产建设。01-16 11:33
何学勇:根据《水土保持法》第五十三条规定,“依法应当编制水土保持方案的生产建设项目,未编制水土保持方案或者编制的水土保持方案未经批准而开工建设的”由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,限期补办手续;逾期不补办手续的,处五万元以上五十万元以下的罚款…。因此,要求你厂补办水土保持行政许可手续,符合水土保持法律规定。 你厂应该按照时限要求,及时编制项目水土保持方案,报县水务局审批,取得水土保持行政许可文件,并且要立即对厂区存在的水土流失进行防治,否则将面临行政处罚。01-16 11:33
阿雅:怎样认定贫困户的饮水是否安全?01-16 11:34
何 山:我们衡量农村饮水安全与否关键指标包括4个方面:水量、水质、用水方便程度和供水保障率。 水量:每人每天40升为达标,不低于20升/(人.天)为基本达标。 水质:水质应符合中国水利学会发布的《农村饮水安全评价准则》的相关规定。 用水方便程度:人力取水往返时间不超过10分钟,或取水水平距离不超过400米、垂直距离不超过40米为达标;人力取水往返时间不超过20分钟,或取水水平距离不超过800米、垂直距离不超过80米为基本达标。 供水保障率:一年中实际供水量符合标准的天数与全年总天数的比值,95%以上为达标;90%至95%为基本达标。01-16 11:34
扣带:我是板栗桠镇的村民,自来水主管道已经安起几年了,我想问一下,好久时候才能用到自来水。01-16 11:34
黄 伟:根据城乡饮水统筹规划,板栗桠镇是纳入县城新水厂供水范围,现在县城新水厂已经在建设中,过江管道也已经开始施工了,待县城水厂建成后将尽快调试,争取早日供水。01-16 11:34
芸芸:在河道管理内修建各类永久性建筑物、构筑物,该如何办理相关手续?01-16 11:35
赖 鹏:首先,建设单位应按《四川省河道管理范围内建设项目管理暂行办法》的规定向河道主管机关逐级提出申请: (一)列入国家基本建设计划的建设项目,应在按照国家规定的基本建设程序报批立项前,向河道主管机关提出申请; (二)未列入国家基本建设计划的建设项目,应在申办建设用地规划选址手续前,向河道主管机关提出申请。01-16 11:35
赖 鹏:同时,建设单位在向河道主管机关提出建设申请时,应提交以下材料: (一)兴建建设项目的依据; (二)建设项目的行洪论证与河势稳定评价报告五份; (三)涉及取用水的还应提交经主管部门审定的水资源论证报告批准文件。 行洪论证与河势稳定评价报告应按《河道管理范围内建设项目行洪论证与河势稳定评价报告编制大纲(试行)》进行编制,内容包括建设项目基本情况、 工程选址的合理性分析与建设方案比较论证、有关图纸以及防御洪水的标准、建设项目占用河道岸线和河道管理范围内的土地情况、河道演变、行洪论证与河势稳定 评价计算、综合评价、河势变化范围与程度及对河岸、堤防护岸安全的影响、防治补救措施与投资估算等。 建设项目可能影响第三者合法权益的,还应提供建设项目影响第三者合法水事权益的相关协议书01-16 11:35
铭铭:资中沱江河哪些区域属禁采区?哪个时候 是禁采期?发现船只在水电站旁采砂用什么办法举报?01-16 11:36
罗 英:1、根据《四川省河道采砂管理条例》第十一条的规定,下列区域为禁采区:(一)河道防洪工程、河道整治工程、水库枢纽、水文观测设施、水环境监测设施、涵闸以及取水、排水、水电站等工程及其附属设施安全保护范围;(二)河道顶冲段、险工、险段;(三)桥梁、码头、浮桥、渡口、航道、过河电缆、管道、隧道等工程及其附属设施安全保护范围;(四)饮用水源保护区;(五)自然保护区、风景名胜区和湿地公园;(六)依法禁止采砂的其他区域。 2、根据《四川省河道采砂管理条例》第十二条的规定,下列时段为禁采期:(一)主汛期的;(二)河道达到或者超过警戒水位时;(三)依法禁止采砂的其他时段。01-16 11:36
罗 英:3、根据《四川省河道采砂管理条例》第七条的规定,对河道采砂的违法行为,任何单位和个人都有权向县级以上的地方人民政府水行政主管部门及相关部门举报。接到举报的部门应当及时受理;经查证属实的,应当对举报人员给予奖励。01-16 11:36
流溪:现行河道采砂许可政策是什么?01-16 11:37
罗 英:《根据四川省河道采砂管理条例》第十六条规定:“县级以上地方人民政府出让河道采砂权应当采用招标、拍卖、挂牌等公开方式,并采取措施防止形成砂石市场价格垄断”01-16 11:37
兴许:申请取水许可需提交哪些材料?01-16 11:38
赖 鹏:根据国务院《取水许可和水资源费征收管理条例》(国务院令﹝2006﹞第46号令)、《四川省<水法>实施办法》规定,申请取水许可需要提交以下四个方面的材料;一、取水许可申请书 申请书应当包括以下事项: (一)申请人的名称(姓名)、地址; (二)申请理由; (三)取水的起始时间及期限; (四)取水目的、取水量、年内各月的用水量等; (五)水源及取水地点; (六)取水方式、计量方式和节水措施; (七)退水地点和退水中所含主要污染物以及污水处理措施; (八)国务院水行政主管部门规定的其他事项。01-16 11:38
赖 鹏:二、与第三者利害关系的相关说明 三、属于备案项目的,提供有关备案材料 四、水资源论证报告书 申请人应当提交具备建设项目水资源论证资质的单位编制的建设项目论证报告书 建设项目水资源论证报告书,应当包括下列主要内容 (一)建设项目概括; (二)取水水源论证; (三)用水合理性论证; (四)退(排)水情况及其对水环境的影响分析; (五)对其他用水户权益的影响分析; (六)其他事项。01-16 11:38
今日:哪几种情况可不交水资源税?01-16 11:40
黄 伟:四川省作为全国第二批水资源税改革试点省份,自2017年12月1日起实施水资源税改革试点。2018年2018年1月9日四川省政府以川府发〔2017〕67号文件印发《四川省水资源税改革试点实施办法的通知》规定,直接取用地表水、地下水的单位个人应该缴纳水资源税,并按照规定申领取水许可证。但以下六种情况不缴纳水资源税: 1、农村集体经济组织及其成员从本集体经济组织的水塘、水库中取用水的; 2、家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取用地表水、地下水,即年取水量在3000立方米以下的; 3、水利工程管理单位为配置或者调度水资源取水的; 4、为保障矿井等地下工程施工安全和生产安全必须进行临时应急取用(排)水的; 5、为消除对公共安全或者公共利益的危害临时应急取水的; 6、为农业抗旱和维护生态与环境必须临时应急取水01-16 11:40
主持人:对于河长制工作中水资源保护工作我县采取了哪些方面的工作?01-16 11:40
何 山:一是清理入河排污口的整治工作,达到入河排污口设置相关要求,现由兴资公司、县住建局和相关乡镇正在抓紧完善相关工作。 二是改善农村居民出行及生活生产用水,存在的问题是农村居民出行不便,生活生产取水用水困难,我们采取的措施是修建便民路、石河堰、蓄水池、石田坎等,项目天台村新建提灌站,安装155D30*5水泵一台,110KW配套电机一台,150KVA 配套变压器一台,D150PE管380米,泵房两层,每层9平方米,在泵房第二层安装有手动葫芦,以方便居民取水用水。现已由相关乡镇基本完成。01-16 11:41
何 山:三是完成县城区老母岩集中式饮用水水源保护区规范化建设,1.水南、重龙镇在3月底前清除隔离网内种植物;2.县环保局负责在6月底前调整优化饮用水保护区方案;3.县水务局负责加强饮用水源保护;4.县环保局、水南镇、重龙镇防止隔离网内种植物反弹。取缔隔离网内农业种植,制定保护区管护方案,加强对保护区内居民的宣传力度。2018年12月底完成 四提高农业灌溉利用系数,各镇、村加强专人对提灌站及灌溉用水管理,对渠道采取防渗处理,提高水利用系数,各镇、村加强专人对提灌站及灌溉用水管理,对渠道采取防渗处理,提高水利用系数。 五严格水功能区管理,制定工作方案、明确工作进度安排,按要求完成水功能区划分工作,由县水务局完成资中县太阳河、乌龙河(高坡水库)支流、乌龙河(老鹰岩水库)支流水功能区划分工作。01-16 11:41
主持人:在水污染防治和水环境治理方面我县采取了哪些相关措施以及取得的成效有哪些?01-16 11:41
何学勇:一是加快城乡生活垃圾处理设施建设,启动生活垃圾焚烧环保发电项目、垃圾卫生填埋二厂及农村生活垃圾收转运体系建设等项目前期工作,采取的措施是加强城镇、农村垃圾集中收集处理,加强对镇现有垃圾填埋场的管理。达到的目标是加快城市、镇村生活垃圾处理设施建设,启动生活垃圾焚烧环保发电项目、垃圾卫生填埋二厂及农村生活垃圾收转运体系建设项目的规划选址、立项、可研、环评、土地报批等前期工作。责任单位是县城管局、县治理办、顺河场镇、重龙镇、水南镇、甘露镇、银山镇、明心寺镇、苏家湾镇、归德镇、板栗桠镇人民政府。01-16 11:41
何学勇:二是加强黑臭水体整治,采取的措施是广义河、谷田河、永兴河、方家沟、武陵河、石堰河支流敷设截污干管、河底清淤和建设湿地,现由县住建局配合市上统一招商,完成资中城区黑臭水体治理项目,力争2018年底完成前期建设程序。 三是加快种植业污染治理,采取的措施是推广科学施肥用药和低碳农业技术,大力宣传农村生态能源和清洁能源,推行生态种养模式,改善和保护农业生态环境。实施测土配方施肥,有机肥替代化肥技术;推广使用高效、低毒、低残留农药和生物农药,推广科学施肥用药和低碳农业技术由县农林局负责推进此项工作。01-16 11:41
何学勇:四是加强水产养殖污染治理,现存在的问题是肥水养鱼。采取的措施是加强养殖投入品管理,依法规范、限制使用抗生素等化学药品,开展专项整治,禁止使用农药及其他有毒物毒杀、捕捞水生生物,严禁肥水养鱼,加强宣传力度,严厉打击违法捕鱼,建设标准化水产养殖池塘,取缔现有河库肥水养鱼,严禁违法捕鱼,已签订补充协议的,加强监管。 五是提升沱江沿岸绿化覆盖率,1.人工造林,森林精准提升,作好森林抚育2.苏家湾镇规划种植中草药2000亩,建设沱江沿岸良好生态环境,保护沱江水土。01-16 11:41
主持人:如何加强小型水利工程的管护?01-16 11:45
李凉君:小型水利工程建成后,移交当地镇、村、社进行管护。各镇、村、社应落实管护责任,明确管护责任人,签订管护协议。按照“谁受益,谁负责”的原则,管护资金应由当地镇、村、社组织受益户承担,也可以由村民委员会采取“一事一议”的方法或由灌区委员会协商解决。01-16 11:45
主持人:小型水利工程建设资金由谁负担?01-16 11:45
何 山:目前,小型水利工程建设资金主要由三部分构成,即:国家补助资金、群众自筹资金、群众投劳折资。01-16 11:45
访谈统计:网友问题9条,嘉宾回复35条,主持人9
访谈主题:
今天上线的单位是县水务局
访谈回放: