本期嘉宾
县居保局 罗刚
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  访谈实录:
主持人:各位听众朋友,大家上午好!欢迎收听资中人民广播电台《阳光政务》政风、行风热线直播节目,我是主持人 。 今天是“阳光政务热线”直播节目开播第26期,今天的上线单位是资中县城乡居民社会养老保险管理局。下面我给大家介绍本期做客演播室的嘉宾,他们是县居保局党支部书记、局长罗刚、支部委员、副局长蔡骏、征管股副股长朱丽萍、退管股副股长刘林林、资中县居保局办公室副主任郭文全。12-19 11:42
主持人:今天,罗局长一行将就大家所关心的城乡居民基本养老保险有关问题与广大听众朋友们进行交流,并现场回答听众朋友的咨询,时间为40分钟,欢迎拨打我们的热线电话5123336,欢迎大家积极参与!大家可以就有关问题进行在线提问,由居保局领导进行解答。 罗局长,您好!欢迎你来到我们“阳光政务”热线栏目直播间。12-19 11:42
罗 刚:主持人、各位听众朋友,上午好!很高兴通过“阳光政务”在线访谈这个平台就大家关心的城乡居民养老保险方面的问题进行交流。在交流前,我首先代表资中县居保局全体干部职工,感谢县委、县政府、各有关部门和广大人民群众对居保工作的关心、重视和支持!12-19 11:42
主持人:罗局长,请你给大家简要介绍一下居保局的职能职责,好吗?12-19 11:42
罗 刚:好,资中县城乡居民社会养老保险管理局是在原资中县农村社会养老保险局的基础上,由于业务职能的发展,于2012年更名而来,2009年11月,资中县被人力资源和社会保障部确定为全国首批新型农村社会养老保险(以下简称新农保)试点县,成为全省21个新农保试点县之一,新增事业编制20名,目前设“五股一室一中心”,即征管股、退管股、稽核股、财务股、信息股、办公室和城乡居民社会养老保险服务中心,有职工29人。主要职能职责是贯彻执行国家有关城乡居民养老保险工作的方针、政策、法律法规;负责城乡居民养老保险政策宣传、解释、咨询工作;负责城乡居民养老保险的参保登记、基金收支管理、待遇核定与支付、档案管理等工作;负责对乡镇劳动就业和社会保障服务中心城乡居民养老保险业务经办的指导、监督和考核。2009年11月我县开始新型农村社会养老保险试点,成为全国首批新农保试点县,2011年7月又开展了城镇居民社会养老保险试点工作,2014年新农保和城居保合并为城乡居民基本养老保险。12-19 11:44
主持人:近几年来,我县城乡居民基本养老保险工作屡创佳绩,请你给听众朋友简要介绍一下居保工作的总体情况,好吗?12-19 11:44
罗 刚:好。几年来,我县城乡居民基本养老保险工作在县委县政府和市、县主管部门的领导下,按照“全覆盖、保基本、有弹性、可持续”原则, 以强化政策宣传、推进参保扩面、规范基金管理、优化经办服务为重点,不断推进群众满意的人社公共服务体系建设,进一步深化群众服务,城乡居保事业持续健康发展,城乡居保民生获得感、幸福感进一步提升。12-19 11:45
罗 刚:截止2018年11月底,全县城乡居民基本养老保险参保人数达48.21万人,比2013年底的41.72万人增加6.49万人,增长15.56%,参保缴费人数达27.96万人,比2013年底的21.80万人增加6.16万人,增长28.26%,60周岁以上领取待遇人数达20.25万人,比2013年底的17.13万人增加3.12万人,底增长18.21%, 当年基金收入34283万元 ,比2013年底的16516万元增加17767万元,增长107.57%,当年基金支出23526万元,比2013年底的11459万元增加12067万元,增长105.31%,当年基金结余10757万元,比2013年底的5057万元增加5700万元,增长112.72%,基金累计结余59192万元,比2013年底的19652万元增加39540万元,增长201.20%。12-19 11:45
罗 刚:主要作法 (一)强化政策宣传,有力推进参保扩面和基金征收。每年利用元旦、春节、端午节等年节和各镇逢场人员集中的有利时期,组织工作组走村入户发放宣传手册8万余份,街头宣传600余次,会议宣传80余次,网络报道100余次,开通“资中城乡居保”微信公众平台(目前关注人数5600余人),入村开展专题宣讲307场,充分调动城乡居民的参保积极性,促进参保扩面,今年新增参保4.93万人。12-19 11:46
罗 刚:(二)强化目标管理,确保完成目标任务。一是明确目标,强化责任。县委、县政府高度重视城乡居保工作,将参保任务纳入目标管理范围,及时分解到镇,实行县级综合目标管理,同时,县居保局对城乡居民基本养老保险工作实施绩效测评,以此作为县委县政府目标督查室及县人社局对各镇年度综合目标考评的重要依据,各镇及时将目标任务下达到村,建立了目标管理责任制,确保目标任务全面完成;二是县居保局建立按月银行代扣征收制度、参保进度月报告制度和定期督查制度,有力推进了目标任务的完成,截止10月底,各镇已提前完成各项参保缴费目标任务。12-19 11:46
罗 刚:(三)规范待遇管理,确保基金运行安全。一是继续开展“60岁到龄人员待遇及时审批”专项行动,建立《资中县城乡居民基本养老保险待遇审批管理制度》,明确待遇审批条件、发放时间、办理流程、所需资料、补发控制管理等工作要求,同时,对各镇60岁到龄人员待遇审批办理情况进行按月通报、专项督查,督促各镇及时报送待遇审核资料,当月及时审核,确保60岁到龄人员及时领取待遇,全县共办理60岁到龄人员待遇审批8237人,占应办理待遇人数的92%;二是加强金保系统数据比对工作,严查重复领取和死亡冒领养老金人员,有效防止基金流失。 查核重复领取待遇852人,追回763人,追回金额176万元,累计追回3411人,追回金额646万元,死亡追收222人,追回8.50万元,累计追收1479人,追回71万元;三是认真开展待遇领取人员实地稽核工作,确保基金运行安全。截止11月底,全县年检人数达19.16万人,年检率100%,年检核查死亡(或参社保)暂停待遇784人;四是及时做好参保关系转移及死亡人员个人账户结算退保工作。1-11月养老保险关系转出2157人(其中县外124人,县内2033人),转移基金支出598万元。个人账户退保1375人,退保结算金额177万元,累计退保10754人,退保金额1022万元。 12-19 11:47
罗 刚:(四)强化基层平台建设,提升经办服务能力。一是加强业务培训。为进一步推进建设群众满意的人社公共服务体系,提升基层劳动保障工作经办能力水平,县居保局建立了定期培训制度、新人员上岗培训制度和现场指导培训等制度,并适时召开现场会对各镇劳保中心负责人、工作人员及公共服务体系建设试点村业务经办人员进行业务培训,全年培训人数达1100余人次,全县城乡居保业务经办能力和水平得到有效提升;二是加强信息网络建设。城乡居民养老保险信息网络实现了省、市、县、镇四级计算机联网,并逐步向村级延伸,方便了参保群众,工作效率进一步提高;三是强化社保卡启用工作,夯实规范服务基础。社会保障卡具有身份识别、信息查询、参保缴费、待遇领取、社保结算等多项功能,预计到12月底,我县城乡居保社保卡发放使用达39.7万张,使用率达91%,方便了参保人员缴费和领取待遇,进一步夯实规范了服务基础,提升了公共服务能力。12-19 11:47
罗 刚:(五)加强业务档案管理,确保管理标准化、规范化。一是做好资料整理归档工作。目前,全县完成参保人员个人资料整理归档12858盒、511313份,确保了个人参保档案资料的完整;二是按照“十防”要求做好档案日常保管,确保档案保管质量安全;三是抓好各镇档案室规范化建设。各镇档案室建立完善了各项管理制度,县居保局为各镇配备了必需的档案设施设备。12-19 11:48
罗 刚:(六)狠抓社会保险扶贫,确保特殊困难群体参保全覆盖。一是加强领导,部门配合。我县城乡居保扶贫工作2018年4月初启动,县政府组织召开了动员部署会议,对贫困人员参加城居保工作进行安排部署,统一思想,明确职责,建立了领导机构和相应的协调机制,县人社局、公安局、民政局、扶贫移民局、残联等部门密切配合,转发了相关文件,县居保局对各镇劳保中心、社区人员进行了经办业务培训,做到几个明确:明确政策、明确方法步骤、明确目标任务、明确时间节点;二是强化督导,组织实施。县居保局成立7个宣传督导工作组,深入各镇指导贫困人员数据清理比对校验,各小组开展入村政策宣讲307场,充分调动城乡居民的参保积极性。12-19 11:50
罗 刚:三是明确目标,推进工作。认真核实贫困人员身份信息,摸清底数,对贫困人员参保情况进行再核实,对符合参保条件的未参保人员进行登记造册,做到村不漏户、户不漏人,底数清、情况明,到11月底,全县城乡居民基本养老保险参保人员中贫困人口、低保对象、特困人员等参保人数达6.29万人, 其中政府代缴16-59周岁贫困人口、低保对象、特困人员等困难群体城乡居民基本养老保险个人缴费人数3.56万人,占市级民生实事目标任务数3.12万人的114%,到位政府代缴资金446.82万元(其中省财政 257.10万元,县财政189.72万元);四是落实重残人员和独生子女伤残死亡家庭参加城乡居民基本养老保险工作。落实政府代缴重度残疾人城乡居民基本养老保险费,是社会保险扶贫和城乡居保民生工程的重要内容,按照全面实施全民参保计划和贫困人员参保全覆盖的要求,我局不断强化责任,加强数据比对,精准参保扩面,有力推进了重度残疾人参加城乡居民基本养老保险工作。2018年重度残疾人已参保人数6959人,县政府代缴每人每年100元养老保险费,县级财政已落实代缴资金69.59万元,独生子女伤残家庭代缴224人,县级财政落已实代缴资金6.44万元。12-19 11:50
主持人:罗局长,我们过去的工作得到了县委、县政府和广大人民群众的认可,下一步城乡居民基本养老保险的工作思路又是什么呢,请您为我们谈谈。12-19 11:50
罗 刚:好,城乡居民社会养老保险涉及千家万户的切身利益,务必抓好、抓落实,做出成效。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,“以全面实施全民参保计划、尽快实现养老保险全国统筹、建立全国统一的社会保险公共服务平台”为重点,围绕建立更加公平可持续的社会保障目标,坚持“全覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针,大力实施全民参保工作,以加强政策宣传、 扩大参保扩面、规范基金管理、经办服务快捷高效为重点,不断推进城乡居保工作再上新台阶。12-19 11:54
罗 刚:(一)创新宣传方式,提高宣传质量 1.主动作为开展宣传。一是建机构、铺网络,确保宣传工作责任到人;二是搭载体、建阵地,创新宣传方式,开辟线上线下多途径多形式宣传阵地;三是强素质、树品牌,确保宣传工作实效。 2.提高宣传质量和水平。一是加强制度机制建设,成立宣传工作领导小组,加强对宣传工作的组织领导;二是创新宣传工作方式,注重将宣传工作贯穿城乡居保工作的始终,在安排重点工作时对宣传工作一并安排部署,明确任务,责任到人,确保宣传工作的针对性、时效性,引导形成积极向上的舆论导向,为经办管理服务营造良好的社会氛围;三是强化城乡居保宣传能力建设,定期组织开展工作人员政治理论、政策业务、宣传报道等方面的学习培训。12-19 11:55
罗 刚:3.提升宣传的有效性和影响力。一是在宣传形式上更亲民,将以往普遍的宣讲咨询式改为群众喜闻乐见的宣传片或文艺节目,将文字宣传单、宣传册扩大到雨伞、折扇、T恤、手提袋等广告产品,将以往灌输式的群众被动接受模式改位有奖问答、有奖征集等参与式活;二是宣传途径上更亲民,利用窗口平台张贴和摆放各类宣传资料,利用公共场所电子广告屏滚动播放城乡居保知识,利用手机短信、微信朋友圈、社区广告牌、户外宣传栏等载体推送或张贴城乡居保政策知识,利用各类传统媒体,开辟政策宣传阵地,增强新媒体宣传的吸引力;三是宣传内容上更为民,要聚焦全民参保登记工作,全方位宣传全民参保计划、社会保险政策、经办参保登记业务等,使群众更直观、深入地了解到“全民参保计划”及各项政策的知晓率,维护广大群众的社会保障权、知情权、参与权及享有权。12-19 11:56
罗 刚:(二)强化目标意识,不断推进参保扩面和基金征缴工作 一是明确目标,强化责任。2019年县委、县政府目标督查室继续将参保目标任务分解到镇,实行县级综合目标管理,同时,县居保局也将对城乡居民基本养老保险实施单项目标测评考核,测评结果纳入县人社局对镇的目标考核,各镇也要将目标任务下达到村,确保目标任务全面完成;二是配合税务部门做好基金征收各项工作;三是建立各镇参保进度月报告制度和定期督查制度,并对各镇参保目标任务进展情况进行通报;四是持续推进特殊困难群体参保。每季度定期与民政、扶贫移民局、残联交换核实数据,对符合参保条件的未参保人员进行登记造册,做到村不漏户、户不漏人,底数清、情况明,做到困难群体参保全覆盖。五是做好已参保人员及时续保工作,各镇应在6月底前完成缴费目标任务,10月底前覆盖人数、新参人数、高档次人数要全面完成。12-19 11:57
罗 刚:(三)加强风险防控,防范化解基金风险 一是及时审批待遇,按时足额发放做好养老金。县居保局每月在系统中生成60岁到龄人员信息表,请各镇及时通知到龄人员办理待遇领取手续,当月及时审核,确保60岁到龄人员及时领取待遇。二是严查重复冒领养老金人员,确保基金运行安全。县居保局每月在发放出盘时,与全市金保信息和全省社保信息数据比对,加强重复待遇追收,严格死亡人员上报,防止基金流失。三是完善内控制度,认真查找经办管理风险点,采取切实有力措施加以化解,确保基金运行安全;四是做好养老保险关系转移和个人账户结算退保工作。 12-19 11:57
罗 刚:(四)强化安全意识,认真做好网络安全及社保卡发放使用工作 一是加强网络安全管理,做到数据定期备份,计算机网络定时杀毒,严格专机专网管理运行,保障网络安全运行畅通,无故障。二是做好社保卡发放使用工作,要做到安全及时发放,激活使用。 (五)强化规范意识,及时做好档案管理利用工作 认真做好档案的收集、整理、归档、入柜及日常管理利用,防护措施到位,做到档案管理规范化、信息化、科学化,逐步推进各镇档案管理达标工作。12-19 11:58
罗 刚:(六)强化稳定意识,及时做好信访维稳工作 城乡居民养老保险工作涉及广大群众群众的切身利益,信访因素较多,比如待遇审批、退保、保险关系转移不及时,转到社保要求转回来、老农保政策终止等因素都可能引发群众上访,要强化稳定意识、责任意识,做到热情服务、主动服务,采取切实有效措施,化解矛盾,维护稳定。 (七)强化服务意识,建设群众满意的人社公共服务。加强基层平台建设,全面提升服务质量和水平,做到让数据向上集中,服务向下延伸,让数据多跑路,群众少跑路。一是加强县、镇就业和社会保障服务中心建设,将参保登记、关系转移、待遇核定等纳入综合柜员制,实行“一门引导、一岗受理、一站服务、一次办结”,优化服务流程,简化办事手续,实现真正意义上的“一站式”服务,让群众“最多跑一次”;二是加强信息化建设,由“群众跑腿”到“信息跑路”转变,让办事更方便,群众更满意;三是不断完善镇、村(社区)人社公共服务基础设施,加强基层平台建设的软硬件投入,配备基层平台工作人员,保障工作经费,增添必要的设施设备,将部分经办事项权限延伸到镇、村(社区),打造“城区十分钟、乡村一小时”人社公共服务圈,到2020年基本实现“参保登记、个人缴费、待遇领取、权益查询、资格认证”五个不出村,群众足不出户就能办事;四是在解决群众痛点、堵点、难点上下功夫,不断提升群众满意度、获得感、幸福感。12-19 11:59
主持人:罗局长,县居保局作为社会保险经办窗口单位,请您结合“建设群众满意的人社公共服务体系”谈一谈县居保局如何为参保群众提供更加优质高效的服务。12-19 11:59
罗 刚:“建设群众满意的人社公共服务体系”是人社系统的“一号工程”“头等大事”,县居保局结合“建设群众满意的人社公共服务体系”,完善了《内部管理制度》,进一步加强了各项制度建设,从工作制度、上下班打卡制度、学习制度、请销假制度、会议制度、工间操制度等方面对干部职工的言行做出了更明确,更严格的要求,使制度更加规范、具体、切实可行,局机关工作作风明显好转,办事效率明显提高。下一步,县居保局将严格按照“加强人社系统行风建设,打造群众满意的人社公共服务体系”的要求,推进“互联网+人社”向信息化迈进,实行“综合柜员制”“一站服务”“一窗办理”,让群众“最多跑一次”,完善镇村平台功能布局,让群众尽可能在“家门口”就能把事办好,让群众有更多获得感、安全感、幸福感。 12-19 11:59
罗 刚:保障和改善民生是一项长期工作,没有终点,只有连续不断的新起点。这是时代的号角,更是人民的期待,奋斗没有穷期,我们还在路上。2019年我局要继续保持昂扬的状态,更加奋发有为的开拓精神,攻坚克难,锐意进取,奋力推进城乡居民养老保险事业发展新跨越,切实为广大人民群众提供更加优质高效的服务,让广大人民群众有更多获得感、安全感、幸福感。12-19 11:59
蔻蔻:哪些人可以参加城乡居民社会养老保险?12-19 12:00
蔡 骏:凡年满16周岁(不含在校学生、现役军人、服刑人员)未参加城镇职工基本养老保险等其他社会养老保险的城乡居民,均可以在户籍地自愿参加城乡居民基本养老保险。12-19 12:00
擎天:城乡居民养老保险待遇会不会象社保那样年年涨?12-19 12:01
郭文全:城乡居民养老保险由于不是全国统筹,各地有各地的情况,不是每年都会涨的,四川省从2009年开始新农保试点,2011年开展城镇居民养老保险,2014年合并为城乡居民基本养老保险,近10年间基础养老金只作了4次调整:一是2014年1月起从55元/月调整至60元/月,二是从2014年7月起调整至75元/月,三是从2018年1月起调整至93元/月,四是从2018年12月起调整至100元/月。12-19 12:01
擎天:参加城乡居民社会养老保险有哪些好处?12-19 12:02
郭文全:城乡居民基本养老保险是国家帮助广大城乡居民实现“老有所养”的一项惠民政策,中央及各级政府均给予补贴,无任何风险。 1.养老有保障:参保人年满60周岁后,可终身按月领取养老金。 2.政府有补贴:不但中央对符合领取条件的参保人全额支付每月100元的基础养老金,而且省、县二级政府对参保人缴费(不含补缴年限)给予每人每年最低40元补贴,且每提高一个缴费档次,政府同步增加5元补贴。 3.缴费计利息:个人账户储存额按照省社保局公布的优惠利率计息。 4.余额可继承:参保人员死亡,个人账户中的资金余额除政府补贴外,可以依法继承。12-19 12:02
三生:城居保领取待遇人员死亡后有没有丧葬费?12-19 12:03
刘林林:待遇领取人员自死亡次月起停止发放养老金,城居保待遇人员死亡后目前政策规定没有丧葬费,受益人或法定继承人可以一次性领取其个人账户资金余额,其指定受益人或法定继承人(多个法定继承人均应履行签字手续)应在其死亡后60日内,终止城乡居保关系,申请办理养老保险关系注销登记和除政府补贴外的个人账户资金余额的一次性领取手续。对于新农保制度实施前年满60周岁的人员在其死亡的次月直接停发待遇,不再给予任何补贴。12-19 12:03
河水:现在已经在领取城居保了又被征地农转非参加了城镇职工养老保险,该怎么办理相关手续?12-19 12:04
蔡 骏:已按月领取城乡居民养老保险待遇的农村户籍人员,被征地农转非按我省规定参加城镇职工养老保险并领取待遇的,不再享受城乡居民养老保险待遇,原城乡居民养老保险个人账户余额并入城镇职工养老保险个人账户。12-19 12:04
小汤:城居保领取人员现月领取金额是多少?12-19 12:05
刘林林:城乡居保自实施以来基础养老金为每月55元,经过4次调资后,从2018年12月起城居保基础养老金现月领标准为100元,有个人缴费的人员,领取标准为:个人账户全部存储额(含政府补贴)+基础养老金=领取金额。12-19 12:05
小汤:参保人员死亡办理注销登记手续有那些?12-19 12:06
蔡 骏:(一)医院出具的死亡证明,或民政部门出具的火化证明,或公安部门出具的户籍注销证明,或乡镇(街道)出具的有关证明材料等; (二)指定受益人或法定继承人的户口簿、居民身份证原件和复印件,能够确定其继承权的法律文书、公证文书或公安机关及乡镇(街道)、村(社区)委员会等部门出具的有关证明材料等; (三)参保人员个人账户余额无法通过原银行账户支取的,指定受益人或法定继承人还需提供指定金融机构的其他账户信息。12-19 12:06
你好:城乡居保待遇领取人员对服刑人员如何规定?12-19 12:07
刘林林:待遇领取人员在领取养老金期间服刑的,县级社保机构暂停发放其城乡居保待遇。待服刑期满后,由本人提出恢复待遇领取申请,社保机构于其服刑期满后的次月为其继续发放养老保险待遇,停发期间的待遇不予补发。12-19 12:07
树人:城乡居保和企业职工养老保险可不可以同时享受12-19 12:08
蔡 骏:不可以,因为城乡居保和企业职工养老保险都是国家的养老保险,按规定只能享受一种保险。但你可以选择养老金多的一种。 12-19 12:08
林蔚:我交的养老保险金是存在银行里代扣的,你们可以开发票给我嘛?12-19 12:09
蔡 骏:如果你的钱代扣成功了,你交一张身份证复印件到你所在地的镇劳保中心、由他们统一到居保局来开票,由于银行扣款明细准确可随时查询,建议参保人员无其他特殊原因可以不开发票。12-19 12:09
林敏:我是外地的养老保险转回资中,请问我何时到你单位来办理转入手续?12-19 12:09
朱丽萍:只要你转入的资料和钱到了我局、我们就可以马上给你办理。12-19 12:09
刘晓华:我是资中县双河镇人,现在嫁到资阳雁江区,我在雁江参不起保,请问怎么办?12-19 12:10
朱丽萍:1.持身份证到转入地开具城乡居民养老保险关系转移接续接收函一式两份。2.带上接收函和身份证复印件两份于到转出地县居保局办理转移。12-19 12:10
主持人:由于时间的关系,本期节目就要和大家说再见了。再次感谢县居保局罗局长一行来到“阳光政务”热线直播。听众朋友如果还有其他有关城乡居民基本养老保险方面的问题,请关注“资中城乡居保”微信公众号或直接到县居保局咨询。让我们相约下期“阳光政务”热线直播节目,再见。 12-19 12:10
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