本期嘉宾
双河镇 朱昌学
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  访谈实录:
主持人:各位网友,早上好,今天上线的单位是双河镇,欢迎大家参与。05-18 10:24
主持人:朱镇长,请您介绍一下双河镇的主要情况05-18 10:25
朱昌学:双河镇位于资中县西南部,距县城15公里,因董家堰河、老鹰岩河在此交汇而得名。双河镇东与公民镇、陈家镇接壤,南与宋家镇临界,西与新桥镇相邻,北与兴隆街镇相连,镇政府驻双河场镇。我镇属浅丘地形,浅丘、坪状、低山地貌,海拔330米至646.4米,亚热带湿润季节气候,年均气温15°C—16.5°C,年均降雨量为1000毫米,无霜期为310天左右,四季分明。我镇自然资源丰富,有煤炭、石灰石、页岩、石英砂等丰富的矿产资源。幅员面积52.32平方公里,集镇建成面积2.2平方公里,耕地面积21195亩,林地20793亩,林地覆盖率为24.11%。辖10个行政村、109个村民小组,2个社区、4个居民小组。2015年总人口34241人,11077户,多为汉族,另有回族、苗族、彝族、佤族等少数民族。05-18 10:26
朱昌学:【机构】镇内设党政办、经济发展办、社会事务办、农业服务中心、社会事业服务中心、村建环卫服务中心、人口和计划生育服务站;按有关规定另设有武装部、团委、妇联、工会、宣传、统战等部门;县级部门在我镇设有司法所、派出所、法律服务所、畜牧站、林业站、国土所、食品药品监管所等。 2015年镇机关在编82人,其中行政36人(包括镇领导7人、工勤7人),事业46人。05-18 10:26
主持人:2015年双河镇经济社会发展取得了哪些成绩?05-18 10:26
朱昌学:一、攻坚克难,经济实力稳步提升 (一)工业经济逐步壮大。大力实施“工业强镇”战略,共培育规模以上企业5户,2015年镇域经济和社会发展快速推进,主要工作指标成效显著。培育5000万元以上的规模企业1户,即双威公司;企业技改投资2.93亿元;招商引资到位资金2.866亿元;规模以下工业企业增加值5200万元;规模以上企业工业总产值增速12%;实现规模工业增加值增长12%。有效促进了全镇工业经济快速健康发展。 (二)农业基础不断夯实。全面贯彻执行中央关于加强农村和农业建设的精神,落实粮食直补、退耕还林等农业补助政策,巩固退耕还林成果4269.38亩,补偿集体公益林4441.2亩。做好农民工返乡创业工作,全年新增流转土地1260亩,发展种养业。搞好动物防疫,全年无重大动物疫病发生。2015年,粮食产量达11896吨,生猪出栏34996头,家禽出栏27万只,水产品产量1103吨,农业产业化产值8125万元,新增农民专业合作社2个,家庭农场5个,农民人均纯收入10226元,比上年增加950元。 05-18 10:27
朱昌学:(三)第三产业平稳发展。成功引进了投资1.52亿元,占地57亩的耐力新城建设项目,建成16470平方米的新农贸市场,新增商贸摊位达1000个(其中固定摊位200个,活动摊位800个)。同时,金融保险、电子商务、信息咨询等服务业有新的发展,新增京东帮、京川优购、汇通等3家电子商务服务店,新发展电子商务个体户2户;2015年,完成第三产业增加值2.8亿元。05-18 10:27
朱昌学:二、基础先行,发展环境明显改善 (一)城镇建设有序推进。委托深圳北林苑景观及建筑规划设计院科学修编了《双河镇场镇总体规划》;委托重庆市三里城市规划设计院对我镇行政村聚居点规划进行了完善。投资1.52亿元的耐力新城建设项目顺利完成,总建筑面积达到46078.1平方米(其中:住宅面积21843.9平方米,商业面积7764.2平方米,农贸市场面积16470平方米),配套建成一个地下停车场,可提供车位200余个。投资1800多万元,实施乌龙河场镇段综合治理工程,新建防洪堤3660米,人行便道2600米,人行桥3座。投资1500万元,完成天然气管道主线建设,使全镇2700户居民用上了安全高效的天然气。 (二)基础设施逐步完善。2015年相继实施了一批交通、水利、能源等事关全局和长远的基础设施建设工程,城乡基础设施大为改善,经济发展后劲不断增强。投资1400余万元,完成新建渠道48km,整治渠道23.57km,整治山坪塘53座、石河堰5处,改造泵站6处,新建蓄水池60口;新增有效灌面940亩、新增蓄水能力16.6万m3、新增节水灌面413亩;投资6000万新建自来水厂1座,铺设管网7.6km、,解决农村安全饮水问题;投资300余万元,实施石家冲幸福美丽乡村建设项目;投资1094万元,实施乌龙河河堤整治工程;提高村社通达能力,新建(硬化)通村公路30.1公里。新增天然气用户900余户,投入547.9万元,改造7个村(社区)的电网,提升用电质量。 (三)人居环境持续优化。以城乡环境综合整治为契机,多方争取资金,累计实施农村危房改造172户,发放改造资金132万元;投入41.8万元,完成资威公路可视范围土坯房改造33户;投入50万元,完成葫芦寺村36户农房风貌改造;投入75万元,完成资威路主干道亮化净化工程,沿线新安装路灯75盏,新建垃圾池20余个;投入50余万元,改建了场镇下水道,新增行道树、花坛,拆除场镇临街面违规搭建雨棚1922平方米,并统一制作店面招牌;购置洒水车一辆,对场镇及周边公路进行洒水;对场镇、资威公路沿线和石家冲社区的垃圾实行集中清运,场镇面貌得到有效改善,城乡居民居住环境得到进一步改善。 05-18 10:28
主持人:城乡居民基本养老保险待遇领取有哪些条件?城乡居民基本养老保险卡遗失了怎么办?05-18 10:31
甘秀君:已参保,年满六十周岁,未享受城镇职工养老保险待遇及政府规定的离退休费、退职生活费、病残津贴等养老保障待遇的城乡居民。2009年12月29日前年满60周岁的,不用缴费,自完清参保手续的次月起领取基础养老金;2009年12月29日及以后年满60周岁的,从完清规定年限缴费和待遇领取手续的次月起开始享受城乡居民基本养老保险待遇。 城乡居民基本养老保险卡遗失了,应及时到所属银行经办机构挂失制卡,并将新办的养老保险卡卡号与身份证复印在一张纸上,交回乡镇劳动就业和社会保障服务中心填写《变更申请》。 05-18 10:32
主持人:农村居民建房、办证有那些相关程序及要求?05-18 10:33
廖兵:一、房屋建设申报程序 1.本人向村民委员会提出建房申请; 2.村建中心、国土、林业、水电及村、社等部门到现场选址定点; 3.到国土所及村建中心领取镇(乡)村民建房用地申报表及村镇(村)居民建房申请、村镇房屋产权申报登记表; 4.本人填写申报表后,由村、社盖章; 5.村建中心审查,发放《乡村建设规划许可证》; 6.村民持《乡村建设规划许可证》和镇(乡)村民建房用地申报表到国土所办理用地申报手续; 7.经镇分管领导签字后,政府盖章,交国土所上报审批; 8.找有资格证的建筑工匠承建工程; 9.建筑工匠与镇(乡)人政府签订《村镇建设工程施工合同》,该合同包括《镇房屋建设质量安全责任书》和《房屋质量具结书》; 10.建筑工匠压证施工; 11.由村建中心派出质监员对房屋质量安全进行监督检查。 二、办理房屋产权须提供以下资料 1.建房申请书 2.乡村建设规划许可证或两证一书 3.用地申批手续或土地使用证 4.施工设计图或通用图集 5.建设施工合同 6.施工监督与管理书情况 7.签订安全建设责任书 8.房屋验收报告 9.产权人、共有人身份证、结婚证 具备以上资料后由村建中心派出测量人员到现场勘丈、绘图、填 报产权申报表、制证、最后由村建中心人员到县规建部门办理产权证。 三、办理房屋产权买卖过户手续必须提供以下资料 1.村镇房屋所有权申请登记书 2.房屋买卖契约及购房、售房申请书 3.评估公司的评估报告 4.地税局的交易纳税证明 5.售房人原来产权证、土地使用证、夫妻身份证 6.购房人的土地使用证、夫妻身份证、契证 05-18 10:33
廖兵:一、房屋建设申报程序 1.本人向村民委员会提出建房申请; 2.村建中心、国土、林业、水电及村、社等部门到现场选址定点; 3.到国土所及村建中心领取镇(乡)村民建房用地申报表及村镇(村)居民建房申请、村镇房屋产权申报登记表; 4.本人填写申报表后,由村、社盖章; 5.村建中心审查,发放《乡村建设规划许可证》; 6.村民持《乡村建设规划许可证》和镇(乡)村民建房用地申报表到国土所办理用地申报手续; 7.经镇分管领导签字后,政府盖章,交国土所上报审批; 8.找有资格证的建筑工匠承建工程; 9.建筑工匠与镇(乡)人政府签订《村镇建设工程施工合同》,该合同包括《镇房屋建设质量安全责任书》和《房屋质量具结书》; 10.建筑工匠压证施工; 11.由村建中心派出质监员对房屋质量安全进行监督检查。 二、办理房屋产权须提供以下资料 1.建房申请书 2.乡村建设规划许可证或两证一书 3.用地申批手续或土地使用证 4.施工设计图或通用图集 5.建设施工合同 6.施工监督与管理书情况 7.签订安全建设责任书 8.房屋验收报告 9.产权人、共有人身份证、结婚证 具备以上资料后由村建中心派出测量人员到现场勘丈、绘图、填 报产权申报表、制证、最后由村建中心人员到县规建部门办理产权证。 三、办理房屋产权买卖过户手续必须提供以下资料 1.村镇房屋所有权申请登记书 2.房屋买卖契约及购房、售房申请书 3.评估公司的评估报告 4.地税局的交易纳税证明 5.售房人原来产权证、土地使用证、夫妻身份证 6.购房人的土地使用证、夫妻身份证、契证 05-18 10:33
朱昌学:三、以人为本,民生福祉持续改善 (一)社会事业繁荣发展。坚持实行低保应保尽保,每年为800多户城镇、农村低保发放低保资金200余万元;落实优扶政策,为218名优抚对象按月足额发放优抚资金;每年投入40万元,为606名重度残疾人发放护理费用;每年投入10万余元,为全镇80岁以上老人高龄兑付补贴;开展下岗职工再就业动态管理、职业介绍、劳务输出介绍,累计培训劳动技能者3600人次,年均劳务输出达万人以上,鼓励高校毕业生创业58人。累计落实各项计生惠农政策资金10.6万元,利益导向政策体系基本框架已初步建立;城乡居民社会养老保险覆盖人数达15684人,缴费人员10236人。 (二)民生工程深入实施。争取到208万元专项资金,完成了双河镇中心校学生公寓建设、石家冲学校建设。整合项目资金100万元,建成双河场社区、石家冲社区办公室、日间照料中心和金峰寺村、葫芦寺村、水口庙村等老年活动中心。投资276万元,新建能够容纳100人的省一级敬老院1个,五保集中供养率达到52%。争取上级专项投资760万元,实施葫芦寺-上马门-董家堰村饮水安全工程,彻底解决了11000余人用水难、饮水不安全问题。累计争取“一事一议”项目资金873.4万元。05-18 10:36
朱昌学:(三)社会大局和谐稳定。全镇社会大局保持稳定。依法治理宣传教育深入开展,“六五”普法成效显著,成功创建“内江市法治示范乡镇”;天网视频建设等社会治安防控体系进一步完善;为11名网格员配齐了网格手机,网格化服务管理深入开展;强化煤矿及非煤矿山的安全生产监管工作,实行安全生产“一岗双责”制度,成功创建“省级安全社区;社区矫正、禁毒、食品安全、公共卫生等工作进一步强化。05-18 10:36
朱昌学:四、政治稳定,民主法制不断加强 一是努力抓好社会稳定。认真落实各项安全生产责任,加强镇内安全生产监督检查,每月定期召开安全生产工作会议,主要领导亲自抓,做好了全年安全生产工作计划和总结,按规定对相关资料进行了及时上报。全年开展安全生产工作宣传5次,发放资料1200余份。按要求开展安全大检查、打非治违专项活动。积极开展“全国安全社区”创建工作,对确定的九个创建项目正在实施,现目前对全镇的交通设施、视频监控等进行建设。进一步建立健全消防工作责任体系,完善落实消防安全管理责任制,与村(社区)及相关单位签订消防责任书24份,每月定期检查和不定期抽查消防情况。全年未发生重特大安全生产、消防事故。安全工作成效显著,获得2014年度四川省安全社区建设先进集体表扬。 05-18 10:41
朱昌学:二是民主法制不断加强。自觉接受镇人大的法律监督和工作监督,及时报告政府工作情况,高度重视人大代表议案、建议办理工作,做到办结率100%,满意率100%。重视工作、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用,调动了各方面的积极因素。继续推行政务、村务公开,推进村民自治和社区建设,扩大了基层民主。规范了行政执法行为,强化了行政执法监督,提高了依法行政水平。深入开展“六五”普法活动,全民法制意识普遍增强,。 三是政府工作有效推进。政府驾驭复杂局面和应急处置能力在实践中提高,经受住猪链球、禽流感以及旱灾、火灾等事件的严峻考验。进一步规范政府工作机制和决策程序,提高了民主决策、科学决策水平。进一步转变政府职能,由管理型政府向学习型、服务型政府转变。利用作风效能建设的契机,整顿作风,严肃纪律,机关干部作风进一步好转。认真落实廉政建设责任制,纠正各部门的不正之风,廉政建设和反腐败成效明显。05-18 10:43
朱昌学:五、加强组织建设,进一步增强基层组织凝聚力和战斗力 按照“五好”农村基层组织建设目标,全面加强党的基层组织建设,使镇村两级领导班子战斗力不断增强,党的基层执政水平不断提高。 一是切实加强班子自身建设。加强镇党委自身建设,从制度建设入手,重新修订了各项工作制度,加大对领导干部的教育、监督和管理力度,增强班子整体工作效能。完善党委例会、理论学习、首问责任等制度,先后被市委、县委表彰为党委中心组学习暨学习型党组织称号。 进一步健全党的民主集中制,完善镇党委、政府议事决策机制,围绕全镇奋斗目标与时俱进、大胆开拓,形成了镇党委为中心,三套班子齐心协力,精诚团结、通力合作、共谋发展的良好局面。 05-18 10:47
朱昌学:二是扎实开展专题教育活动。按照中央、省、市、县的统一部署,积极开展“三严三实”、“两学一座”专题教育活动。在具体工作中做到加强领导,紧扣目标,严格要求,注重实效,全面完成了各项教育活动工作任务,使党员受到了教育,群众得到了实惠。 三是大力抓好农村党支部工作。制订并实行村级工作目标责任制考核办法,将农村党建和经济等工作实行量化考核,指标层层分解,责任到人;抓好支部换届,把年富力强,双带能力强的选进村支部核心;全镇10个村远程教育站点建成并发挥作用;在“三分类三升级”活动中,被市委表彰为“转化典型奖”单位。通过以上工作,为双河镇的快速发展奠定了良好的基础。 05-18 10:48
朱昌学:四是加强党风廉政建设,干部自律意识不断提高。镇党委始终坚持“两个责任”、“一岗双责”和廉政责任追究制度,着力解决党员干部在思想作风、工作作风、领导作风等方面存在的问题。开展“万名干部进万家”活动,入户宣传党风廉政社会评价工作。规范“三务公开”、强化“三资管理”,督促规范农村“三资”分配使用。去年,党政一班人没有出现违纪、违规、违法事件,树立了党在群众中的形象,增强了党的凝聚力。05-18 10:48
主持人:政府在未来五年有哪些工作计划?05-18 10:48
朱昌学:未来五年,我们的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和“四个全面”战略布局,落实中央、省委、市委、县委、镇党委的决策部署,主动适应新常态,全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,全面完成“十三五”规划确定的目标任务,确保各项工作继续走在全县前列。05-18 10:48
朱昌学:主要任务是:按照县委镇党委的总体部署,围绕“建设工业强镇、打造幸福美丽新双河”这一目标,狠抓“资金、资源”两个关键,突出“新型工业化、新型城镇化、干部队伍建设”三个重点,破解“基础设施、生态环境、财政收入、安全生产”四个制约,弘扬“拼搏、担当、实干、敬业、团队”五种精神。 一、坚持党的领导,为双河发展提供坚强政治保证 一要全面加强思想政治建设。用《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规武装全体党员,掀起“两学一做”的新高潮。党员干部要带头学习和践行党纪党规,成为勤奋学习、善于思考的模范,遵规守纪、廉洁自律的模范。不断提高党员队伍思想理论水平和服务群众的能力,增强工作的全局性、前瞻性和创造性,增强贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本纲领和规章制度的自觉性和坚定性。 二要全面加强干部队伍建设。鲜明“重品行、重实干、重公认”的用人导向,按照“好干部”标准从严选拔干部,匡正选人用人风气。落实老干部政策待遇,发挥好老干部作用;扎实开展“三严三实”专题教育,认真查摆和解决“不严不实”问题;严肃党内政治生活,深化教育实践活动“四风”问题整改,建立完善新任职干部回访问效、公务员平时考核和干部行为问责机制,构建“管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明”的干部监督管理体系,形成严肃认真的党内政治生活新常态; 05-18 10:48
朱昌学:三是全面加强党风廉政建设。严格落实“两个责任”,把纪律和规矩挺在前面,强化监督执纪问责,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争;加强反腐倡廉宣传教育,筑牢干部拒腐防变思想堤坝,深化“正风肃纪”,推进作风建设制度化、常态化;强化权力运行监督制约,规范执行“三重一大”制度,将权力关进制度的笼子;坚持以零容忍的态度惩治腐败,加大案件查办力度,努力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围;深化党风政风行风群众满意度社会评价工作,不断提高群众满意度。05-18 10:49
朱昌学:二、突出招商引资,推进工业转型升级 (一)狠抓招商引资,以招商引资为导向推动工业经济发展。充分发挥矿产资源优势,以资源优势转化为经济优势,主要发展以煤炭、石灰石、石英砂为主的原料生产业。以双鹰(集团)公司,葫芦寺矿业公司为重点,大力发展以煤炭为主的采掘业;注重扶持资中县双威矿业有限公司、永顺硅酸纳有公司、四川省资中县新科铸造材料有限公司等一大批有发展潜力,且市场前景好的企业,力争新发展民营企业15户,新增规模企业5户;优化民间资本结构,延伸资源产业链,提高资源综合利用率,及时兑现相关优惠政策,为企业加快发展创造有利条件。到2021年,工业增加值达10.55亿元以上。 (二)积极推进“十三五”项目落实,2016年—2020年我镇计划投资15800万元。其中农业项目1个,雁家嘴、天宫堂、芦茅冲、水口庙、石家冲等5村的血橙基地建设;工业项目1个,四川省资中县新科铸造材料有限公司新型铸型铸造材料生产线投资3600万元;基础设施建设项目5个,总投资9200万元,主要是公路、便民路、堰坎、提灌站和公共服务活动中心等。 05-18 10:50
朱昌学: 三、夯实农村基础,提升现代农业水平 加快场镇建设步伐,努力促进城乡区域发展良性互动。加大场镇规划建设管理力度,努力推进集镇城镇化建设。到2020年底,实现道路、供水、排水、园林、卫生、教育、广播、电视、电信、供电等主要基础设施基本配套。以中心镇为支撑,以中心村为辐射点,大力加强幸福美丽新村建设。到2021年,场镇规划区内人口要达到镇总人口的50%,平均供水普及率达到95%,绿化覆盖率达到35%,污水处理率达到80%,垃圾处理率达到90%,实现农村人口向集镇有序流动和集聚,鼓励和引导能人、富人进集镇创办商业、企业。继续强化城乡环境综合整治,深入推进场镇交通秩序和市场秩序的维护,彻底整治摊点占道经营、车辆乱停乱放等不良秩序。加大场镇管理设施的投入,新建1个综合停车场,合理规划道路停车泊位,加快推进新车站建设,新建1个垃圾中转站,努力争取污水处理厂项目落户双河。抓好“十三五期间危房改造”工作。 05-18 10:50
朱昌学:四、优化电商服务,推动现代服务业发展 建立健全电子商务业发展体系,初步形成良好的电子商务发展环境,让有条件的企业积极开展网上营销业务,电子商务销售额占社会消费品零售总额的比重逐年提高;培育一批在县内较有影响力、能实现网上交易业务的行业电子商务企业;重点打造场镇京东服务平台,培养一批电子商务龙头企业和创业青年,使我镇电子商务产业集聚度和市场辐射力明显提高。 05-18 10:50
朱昌学:五、切实搞好脱贫攻坚,全力推进民生改善 (一)打好扶贫攻坚战役。截止2015年底,全镇建档立卡贫困户共506户1455人,其中河堰口村、猴子店村、甘家坳村为3个省定贫困村。扎实做好精准扶贫工作,确保扶贫到村、到户、到人,一是做好精准扶贫信息调查、登记、录入等工作,确保全国扶贫开发信息管理子系统、脱贫攻坚六有信息管理平台、雨露计划信息化管理服务系统信息准确,运行正常;二是抓好干部驻村帮扶工作,组建了由联系村镇干部和第一书记为主体的驻村帮扶工作组10个,其中市、县级部门牵头负责组建工作组3个,对全镇506户建卡贫困户实施帮扶;三是做好2016年至2020年贫困户脱贫攻坚精准帮扶规划方案,落实“四个一批”政策,既生产就业发展一批,低保政策兜底一批,医疗救助扶持一批,危房改造一批;四是在产业上下功夫,推进甘家坳村、猴子店村、水口庙村3个贫困村特色产业发展,以生态作物为特色,发展血橙、青见、有机蔬菜等种植。同时结合各村实际,大力发展茶叶、黑山羊、养牛等特色产业,以基础产业带动经济发展,确保建档立卡贫困农户与全省同步实现全面脱贫。 05-18 10:52
主持人:各位网友,今天政务访谈即将结束,谢谢大家参与。05-18 10:52
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