本期嘉宾
银山镇 邱刚
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  访谈实录:
主持人:各位网友大家好,今天在线访谈的上线单位是银山镇人民政府,欢迎大家踊跃参与。01-20 10:01
主持人:介绍一下银山镇的主要情况01-20 10:02
邱 刚:银山镇隶属资中县,地处沱江之滨,距离资中15km,内江16km,成都158km,重庆182km。广成公路、成渝铁路、厦蓉高速、成渝高铁穿境而过,银山镇位于内江市现代农业园区核心区,流转土地10000余亩,有新农村建设示范点平安寨综合体,有西南地区最大酒精生产基地。银山镇幅员面积81.31k㎡,下辖6个社区(银磷、团结、保卫、和平、民主、平安寨)、18个行政村(瓦厂沟、杨柳坳、大兴和、张家寺、大石、古井、铜锣、金紫铺、双塘坊、岗石、观音寺、碾子湾、老场、六角嘴、黄莲树、狮子岭、姜家沟、高坡),总人口68000人,其中非农业人口13000人。 农业方面:银山镇处于内江市现代农业园区核心区域,大力发展核桃、花椒、塔罗科血橙种植,食用鱼、黑山羊、野鸡养殖等。其中一部分主要农产品用于农民自己日常生活所用,很大一部分用于出售给经销商,还有一部分是通过电子商务服务站售卖。现代农业园区主要产业形成规划布局:以花卉苗木为主的休闲观光农业1000亩;特色水果2000亩;绿色蔬菜4000亩,适度规模养猪场3个;柑橘等水果3000亩;高产粮油示范5000亩。同时,银山镇充分依托交通区位优势和农业特色项目,银山镇积极推进农业体验旅游,打造内江-资中后花园,现有:玫瑰园1个、葡萄园1个、青花椒采摘基地1个、莲藕采摘基地1个、草莓园2个。 01-20 10:06
邱 刚:建设方面:1995年被国家建设部确定为全国重点小城镇;1998年至2000年连续三年先后获省、市小城镇建设示范先进镇。2012年被确定为内江市统筹城乡、“两化”互动试点建设新镇;针对镇区用地条件的特点、土地利用空间发展以及片区功能发展,镇域空间结构规划全域规划形成“一廊、一区、一心、多点、四轴、三组团”的规划结构。一廊:沱江生态廊道;一区:中心镇区;一心:城镇综合服务中心;多点:六个村镇集中配套服务点(即双塘-雷波函、朱家场、张家寺、龙洞寺、铜锣坝、冷家坝六个大型新型社区);四轴:成渝高速区域城乡交通轴;内资快速区域城镇联系轴;银楠路镇村发展轴;银杨路镇村交通联系轴;三组团:现代农业示范组团;生态休闲农业组团;都市农业度假组团。规划到2030年,绿地占建设用地34.03%,主要包括公共绿地(公园、街头绿地)、防护绿地、单位附属绿地其中公共绿地190.63平方米,防护绿地21.2平方米。2013年四川省“百城建设行动”300个试点镇之一;2014年被国家住建部等七部委确定为全国重点镇(建村[2014]107号,2014年7月21日)。同时也是2014年市级、省级平安社区、国家级平安社区创建单位。01-20 10:07
主持人:2015年银山镇经济社会发展取得了哪些成绩01-20 10:08
邱 刚:(一)在农业发展方面。一是继续推进现代农业园区建设工作。以创国家级农业园区为契机,大力实施现代农业示范园区“提质扩面”,全面加快农村经济发展。预计完成全年农业增加值1.7亿元,农业产业化产值达11.8亿元。粮食总产量达3.4万吨,农民人均纯收入实现10620元。实施“农业+旅游”发展模式,建成农业观光体验点6个。二是夯实交通、水利基础设施。配合完成了县城水厂管网延伸工程,铺设管线23.15km;协调完成东铜路等通村公路建设17公里,通过“一事一议”完成村级二灰公路14公里;全年新建田坎1.356万米、蓄水池48口、山坪塘15口,坡改梯3000亩;新增有效灌面3150亩、新增蓄水能力21.7万m3、新增节水灌面1650亩。三是积极发展畜牧、水产业。扩大规模养殖,抓好基地建设,坚持发展生猪产业为主的畜牧业,我镇全年出栏生猪4.33万头,出栏小家禽30.68万只,完成水产品产量1350吨。四是做好农业惠民工作。及时足额发放各类惠农补贴,全镇发放5600亩的高产优质水稻、4893亩良种花生补贴资金4.8万元;落实112台农机补贴3.1万元。 (二)在新镇新村建设方面。紧紧围绕银山“一中心两片区”建设规划,全面推进“新镇”、“新村”建设。一是全面完成平安寨综合体建设。新建的220套具有川南民居风格的农房全面入住。二是产权制度改革稳步实施。按照“确实权,颁铁证”的要求,坚持“三自一引”的原则,顺利推进了全镇产改工作。目前,全镇产改工作已完成产权审核确认。三是新镇建设稳步推进。完成6个新农村居民聚居点规划编制,新建4个新农村居民聚居点;完成重点城镇500万元基础设施改造项目公开招标和1600万元场镇供水及基础设施建设项目第二次立项、可研、环评等工作。四是生态环境明显改善。落实城乡环境常态化治理机制,协调村建、环保等部门整治场镇及交通沿线卫生死角、拆除户外广告、规范市场摊点、查处乱停放车辆、彻底清除沿街乱堆乱放杂物,与商户签订“门前双五包”协议;迎接了全省优美示范乡镇省市验收,完成了三个“环境优美”示范村庄创建,镇村环境面貌得到改善,群众生活质量、城镇形象不断提升。 01-20 10:10
邱 刚:(三)在维护社会稳定方面。一是深入推进依法治县工作。以“法律七进”和“法制宣传进万家”活动主载体,深入开展“法治乡镇”创建,严格依法行政,公正执法。二是深入开展领导干部大接访活动。协调完成领导干部视频接访平台系统建设,建立稳定风险评估机制,对重大决策实行事前风险评估。全年共排查各类矛盾纠纷524起,受理信访43件次,信访、矛盾纠纷处理调解率达100%。三是加强社会治安综合治理。大力实施网格化管理和“天网”工程建设,定期分析研判治安形势,制定应急预案,确保了全国、省市县“两会”和重大节日、活动,特别是抗日战争胜利70周年活动和党的十八届五中全会召开期间的安全稳定。四是落实“党政同责、一岗双责”,抓安全工作。切实抓好安全生产,深入开展“打非治违”“安全生产宣传月”等安全生产专项治理活动;加强社会管理创新,大力创建国家级安全社区。定期召开安全工作例会,每月至少1次检查安全工作。2015年银山镇获“四川省安全社区”称号,岗石村获得“四川省依法治村(社区)示范村”。 (四)在社会事业方面。一是落实在外务工人员返乡创业“回家工程”,实施“就业促进”工程。先后到浙江、成都等地,对接外出务工人员,达到意向回乡创业3户,初步完成“三园一街”入驻任务。新增城镇就业651人,失业人员再就业170人,促进20名高校毕业生创业,享受创业补4人;全年输出农民工1.694万人,实现劳务收入2.2397亿元;完成小额担保贷款80万元。二是保持和改善民生。为2151名失能老人提供居家养老服务;按时足额发放五保、低保生活补助资金,认真做好城乡医疗救助、救灾救济资金发放,完成1个农村日间照料中心建设;完成城乡残疾人居家灵活就业210人,扶持40名农村贫困残疾人发展生产;各类保险征缴率达100%,新农合参合率达97%,城乡居民养老保险覆盖人数达2.09万人,城镇居民基本医疗保险参保4945人,参保征收率达100%。三是做好文、教、卫、计工作。完成3个村910平方米文化体育基础设施建设,“三下乡”等群众性文化活动丰富多彩;优先发展教育事业,实施“品牌教育”战略,全面完成教育各项目标任务;公开卫生水平进一步提高,辖区内未发生重大公共卫生事件;狠抓人口和计划生育,严格控制人口增长,全面落实计划生育奖励扶助、优生优育等政策,全镇计生率达72.58%。 01-20 10:11
邱 刚:(五)在经济建设方面。一是坚定不移的实施工业强镇战略,坚持镇领导联系企业制度。实现全镇规模2015年工业总产值22.6亿元,同比增长25.11%,销售收入预计达到21.5亿元,同比增长24.65%,规模工业增加值预计实现7.1亿元,同比增长15.69%。技改投入完成3.58亿元;新培育产值4680万元规模企业1户;完成固定资产投资3570万元;招商到位域外资金3.58亿元。二是加快服务业发展,商贸经济繁荣活跃。大力发展现代服务业,繁荣商贸经济,新建电商点6个。全年完成旅游收入1.24亿元;实现社会消费品零售总额3.3亿元。三是狠抓财政收入,财政收支平稳运行。认真执行中央《八项规定》、《厉行节约反对浪费条件》,加强财税征收管理,严控新增债务,努力增加财政收入。2015年,完成地方公共财政收入216.2万元,化解镇村债务127.96万元。 (六)在扶贫攻坚方面。银山镇采取“五个三”措施,扎实推进扶贫攻坚工作。按照省上要求,对全镇贫困户进行了三个一批统计。现银山镇全国扶贫开发信息采集系统中有贫困户1342户共计3645人,其中扶持生产和就业一批1459人,低保兜底一批687人,医疗救助扶持一批1820人。享受1个“一批”政策(户)的有345户,享受2个“一批”政策(户)的有752户,享受3个“一批”政策(户)的有245户。2015年底银山镇还有91户共计274人未脱贫人员。上周,银山镇对全国扶贫开发信息系统中的贫困危房户进行全面清理甄别,现共有471户危房户,其中C级危房户92户,D级危房户379户。“五个三”工作法具体是: 01-20 10:14
邱 刚:1.“三队伍”强保障。一是组建领导小组。一是镇党委政府高度重视,强力保障,组建精准扶贫工作领导小组,书记、镇长共同担任组长,6名党委班子成员任副组长,各办公室负责人为成员。二是组建协调办公室。领导小组下设协调办公室,分管领导兼任办公室主任,负责协调沟通确保扶贫工作的落实,经发办2名干部负责全镇扶贫攻坚政策宣传、印发文件、组织协调工作,镇党建办2名干部负责督查、民情日记检查、台账管理。三是组建驻村工作队。全镇组建大驻村帮扶队,19名驻村干部和19名一般干部任队员;其中金紫铺村(东凌寺村)、大兴和村成立3支分别由党委书记、副书记、副镇长为队长的13人工作队,协助第一书记开展工作。2.“三确定”明规矩。一是驻村帮扶定员。落实县委副书记曹玉书同志为联系帮扶领导,市委组织部凌威同志、县交通局胡群同志分别为驻金紫铺、大兴和村第一书记,镇4名副科级领导干部和19名驻村干部为驻村帮扶责任人;明确市委组织部、内江师范学院、市民政局、县交通局、县科技局、兴隆村镇银行等11个联系帮扶单位。其中对扶贫村金紫铺村的联系帮扶单位就有5个。二是小组成员定岗。党委书记、副书记、副镇长3人分别任工作队长,工作队设组织协调、政策宣传、维稳处理、信息报送、资料整理、农技指导6个岗位,抽调党政、经发、农技、群工4个部门的10名干部,目前编印工作简报9期,上报和主动公开动态14条,处理信访14件,开展集中农技培训132人次。三是工作小组定制。9月召开驻村帮扶全体会,讨论确定了例会制度、分片联系制度、信息报送制度、联络员和工作队员排班制度,确保脱贫攻坚工作的有序开展。3.“三精准”显公正。一是复核精准。为确保贫困村、贫困户资料的完整,贫困户属性和致贫原因与建档立卡系统数据一致,杜绝弄虚作假、优亲厚友等情况,先后组织了3次精准复核,完成全镇,1442户3645人以及金紫铺、东陵寺两个贫困村识别的建档立卡工作。01-20 10:14
邱 刚:二是清退精准。经过三次严格复核,共清退284户573人,新补入贫困户308户558人。其中金紫铺村和东凌寺村共清退28户81人,新补入23户69人。最终把确定好的贫困户进行信息再次采集并录入全国扶贫开发信息系统。三是结对精准。全镇落实干部结对帮扶困难家庭1442户,落实帮扶责任人503人。金紫铺村落实结对帮扶137户,帮扶责任人124人,四级联络14人。4.“三条路子”见实效。一是谋思路。分片领导带领帮扶责任人每周下村实地调研走访,深入了解贫困户实际需求,根据贫困户情况量身制定脱贫计划。9月至今,共计下村走访、调研300余次,明确技术扶贫为主要方向。二是谋出路。狠抓全镇基础设施建设。全镇已完成通村公路建设27公里,今年正在建设的通村公路有10公里,碎石路8公里。在大兴和村规划通村公路7公里,其中3公里指标已完成资金筹集工作,年底前已动工,协调321国道废弃建材修补村道3.3公里;号召镇干部献爱心,已帮扶贫困留守儿童3名、特困家庭2户,扶贫助学9人。三是谋“活路”。去年底,协调组织扶贫资金71.94万元,购置1.5斤左右的鸡苗13280只和30斤左右的黑山羊867头,发放到贫困对象手中。并对养殖技术持续跟进,喂料、搭棚、铺圈等进行技术指导,保障扶贫对象利益最大化。5.“三狠抓”促落实。一是狠抓扶贫工作精神传达。已印发银府发[2015]108、141、142号文件、召开9次扶贫工作会议,确保上级精神和工作要求能够及时传达下去并得到落实。二是狠抓贫困户复核工作。通过镇村社三级初复核,再次交叉复核,最后确定后再复核的程序,完成了全国扶贫开发信息系统的完善。三是狠抓定期督查通报。已印发《资中县第一书记和干部驻村帮扶工作考核办法(试行)》,开展督查并通报情况3次。01-20 10:16
邱 刚:我镇的扶贫开发工作取得了一定成效,但仍然存在一些困难不容忽视,扶贫开发工作任重而道远。目前我们正面临以下困难:一是贫困面仍然较大。随着国家扶贫标准的不断提高,我镇绝对贫困和低收入贫困人员还会不断浮现,扶贫任务越加艰巨。二是扶贫难度越来越大。我镇贫困户中患重病230人,丧失劳动力741人,通过产业扶贫的方式能够帮扶的人较少,大多只能依靠国家政策兜底。在接下来的工作中,我镇将认真贯彻本次省委督查考核组领导讲话精神,着重从以下三个方面加以改进。一是加强精准识别力度,坚决杜绝“优亲厚友”、“有车有房”等“伪”贫困户混入扶贫对象中。确保真正的低收入贫困户能享受到国家的惠民政策和扶贫帮扶。二是精准规划帮扶方案,根据各村各户实际,按照“三个一批”相关精神,有针对性制定脱贫计划。授之以鱼的同时授之以渔。三是加强队伍建设,明确目标任务。在扶贫工作中,仍有少部分镇村干部没有对扶贫工作引起重视。 2015年已经过去,回望过去,银山镇成绩的取得主要得益于党委的正确领导,党委主要领导的大力帮助,班子成员的密切配合,全体镇、村、社区干部的鼎力支持,广大群众和社会各界的信任。2016年,我镇全体干部职工必定团结协作,发扬成绩,克服不足,积极推动城镇建设、饮水工程、社区办公阵地、农科院二期工程建设,紧紧围绕建设“生态休闲新银山”,打赢扶贫攻坚这场硬战,实现“富民强镇”的奋斗目标。 01-20 10:17
诶有神威:临近春节,银山场镇的治安问题比较复杂,请问政府有啥子办法没得?01-20 10:24
邱 刚:临近春节期间为保一方平安,维护我镇的社会稳定,增加群众安全感,确保人民安心过春节,我镇将采取一系列措施。一是加强银山镇治安巡逻队的巡逻,建立有效的治安巡逻制度,做到昼夜联动,每天坚持24小时巡逻制。二是目前我镇重要机关单位、重点场所、主要路段安装了40多个视频监控系统,在治安防范、侦查破案、抓捕逃犯、服务群众等方面有巨大作用,有效防范治安问题。三是我镇划分了40个网格,共40名网格员,春节期间加强开展走访巡查,全面掌握信息,发现问题,立即上报。四是镇政府在春节期间开展道路亮化工程,从高速公路出口到镇主要街道的160盏路灯和彩灯,增强节日气氛,且有效防范治安问题和交通事故发生率。01-20 10:24
阿卡会员:我是银山镇和平社区的居民,现在在外务工,春节回家后想开个店子,但缺少资金,想问一下,在贷款方面有什么优惠政策?01-20 10:26
邱 刚:男未满60周岁,女未满50周岁,可办理最长2年的自主创业小额担保贷款。最高个人可贷10万元,贷款由财政贴息。先由本人垫付利息,年底由财政进行补贴。所需资料: 1.本人二代身份证、户籍(本人及家庭成员)原件及复印件 3份; 2.城镇失业人员自主创业者:《就业失业登记证》原件及复印件; 3份 农村妇女创业者:乡、镇劳动就业和社会保障服务中心创业证明原件;3份 退役军人自主创业者:退出现役证明;3份 高校毕业生自主创业者:毕业证原件及复印件 3份 3.户口所在地社区居委会或村委会居住及就失业、创业状况证明原件3份 4.工商营业执照原件及复印件或相关证明原件; 5.婚姻状况证明原件及复印件 3份 6.1寸免冠照片 3份 准备好以上资料后交当地镇劳动就业 和社会保障服务中心。 01-20 10:26
卡和人:因为在外面打工,照顾不到娃儿,我想关心家乡这边文化氛围够不够,有没有可以运动和学习的地方01-20 10:27
邓俊杰:今年,全力推进文化体育基础设施建设工程,为平安寨村民活动中心、岗石村配送了室外乒乓球台各2张,为保卫社区、民主和银磷社区配送电视机、音响设备各1套、保卫和民主图书各2000册,文化资源共享工程配送电脑4台(杨柳、老场、岗石、铜锣)。目前,全镇现有村农家书屋19个,社区图书室5个,文化站图书室1个,藏书量6.1万册,其中每个村2500册,每个社区2000册,文化站3500册,已建成篮球场6个,体育健身路径6条50件,全镇公共文化设施建设项目总投资已达300余万元。01-20 10:27
八爷紧身裤:我是独生子女,我的父母快60岁了,请问计划生育奖励扶助怎么办理。另外,我的表哥也是独生子女,他有2级的残疾证,听说他们家能够享受计划生育特别扶助,请问怎么办理01-20 10:32
王 波:一、奖励扶助 1.农村计划生育奖励扶助对象,应同时具备的四个条件。 (1)本人及配偶均为农业户口或界定为农村居民户口,且户口在本乡镇。 (2)本人或配偶曾经生育子女,本人及配偶没有违反计划生育法规和政策规定生育。 (3)本人及配偶现存一个子女,或现存两个女孩,或子女死亡现无子女。 (4)1933年1月1日以后出生,男性年满60周岁,女性年满58周岁(58-59岁女性由省按照国家农村计划生育家庭奖励扶助标准予以奖励,年满60周岁后纳入国家农村计划生育家庭奖励扶助范围)。 2.需要提供的证件。 (1)夫妻双方的身份证、户口本、结婚证和独生子女父母光荣证的原件及复印件。 (2)有婚姻关系发生了变化的,需提供离婚证及离婚协议书。 (3)申报的时间为常年申报。 (4)标准:每人每年960元。 二、特别扶助 1.符合的条件 (1)扶助对象夫妻应在1933年1月1日以后出生,女方须年满49周岁。因丧偶或离婚形成的单亲家庭,单亲一方须年满49周岁。 (2)只生育一个子女或合法收养一个子女。包括符合法律法规政策有关生育数量的规定生育子女和合法收养子女,只存活一个子女的情况。合法收养子女包括法律法规承认的事实收养子女的情况。 (3)再婚夫妻符合法律法规政策有关生育数量的规定生育子女和合法收养子女,以其本人生育和收养子女数分别认定,符合条件的一方或双方以及未生育过子女的另一方,纳入扶助范围。由于婚姻变动形成的单亲家庭以其本人生育、收养的子女数计算。 (4)现无存活子女或独生子女被依法鉴定为残疾(伤病残达到三级以上)。现无存活子女的,需提供公安部门、人民法院、乡级以上医疗机构或户口所在地乡镇人民政府(街道办事处)出具的子女死亡或被宣告死亡的证明材料;独生子女被依法鉴定为残疾(伤病残达到三级以上)的,需提供中国残疾人联合会统一制发的等级为三级以上(包括三级)的《中华人民共和国残疾人证》。 2.需要提供的证件。 (1)夫妻双方的身份证、户口本、结婚证的原件及复印件、独生子女父母光荣证和残疾证的原件及复印件。 (2)如果独生子女死亡,需要提供死亡证明。 3.标准:独生子女死亡的夫妻每年各享受4200元,独生子女残疾的夫妻每年个享受3360元。 01-20 10:32
主持人:临近春节了,银山场镇拥堵严重,政府采取了些什么措施解决01-20 10:33
邱 刚:导致场镇拥堵这个问题的主要原因一是由于国道321横穿场镇,车流量大,双向两车道难以保畅即车多路窄。二是历史原因形成以街带市,商贩占到经营。三是近年来车辆猛增,沿街停放,乱停乱放。针对这个问题,镇党委政府十分重视,镇政府在总结前些年的治堵经验上,采取了以下措施:一是镇交管办配合银山交警队加强易堵地段巡逻;二是在县交警大队的支持配合下按照相关规定划分出停车位,规划好停车地点,新增榕树园停车场。三是公安、工商、城管、社区等部门联动治理占道经营。四是镇政府为了建立治堵长效机制,投入资金正在321场镇段,银杨路场镇段安装摄像头并接入公安天网视频,对乱停乱放车辆按照交通法规处罚。预计下周投入使用,将大大缓解场镇拥堵问题。银山场镇道路的畅通还需要大家的支持配合,也真诚希望你参与其中,为大家创造一个良好的道路环境。01-20 10:34
主持人:申请农村五保待遇,符合哪些条件才可申请01-20 10:37
钟俊华:一、申请条件 1.从未婚配(或已婚配现无婚生子女,无捡养、领养、抱养子女),需年满60周岁,丧失劳动能力,无经济来源,生活困难,无法律赡养人。 2.未满60周岁的独身老人,有肢体残二级以上的(或已婚配现无婚生子女,无捡养、领养、抱养子女),无法律赡养人。 二、办理程序: 本人提出申请,村民委员会调查公示,上报镇人民政府,镇人民政府指定专人调查核实,呈报县民政局审批。 三、本人须提供的资料: 身份证户口本复印件,2寸半身免冠照2张,县级以上医院丧失劳动能力的病情证明,是残疾人的需提供残疾证复印件。 01-20 10:40
主持人:农村申请建房程序?01-20 10:41
郑 兵:1.新建房屋:农村新建房屋,需要符合两个基本条件,一是,是否符合新建条件,二是,是否占用基本农田,如以上两个问题都符合,先到所在村委会开具书面申请,然后国土所、村建环卫中心人员到现场进行确定并规划,签订施工合同,完成以上工作后,由国土所办理报批国土局办理土地使用证,村建环卫中心报批建设局办理房屋产权证。 2.改建房屋:由村民到所在村委会开具书面申请,提供原房屋产权证、土地使用证,国土所、村建环卫中心人员到现场进行确定并规划,签订施工合同,完成以上工作后,由国土所办理报批国土局办理土地使用证,村建环卫中心报批建设局办理房屋产权证。 3.规划区内的申请建房或改建:由于我镇场镇规划区范围内正在做规划,停止所有规划区范围内的建房申请。 01-20 10:42
主持人:今天在线访谈结束了,感谢大家的参与。01-20 11:06
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银山镇人民政府镇长邱刚带队参加。
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