本期嘉宾
县经信局 郑建波
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  访谈实录:
主持人:各位网友大家好,今天在线访谈上线单位是县经信局,欢迎大家踊跃参与。04-29 09:34
主持人:简要介绍一下县经信局的职能职责04-29 09:35
郑建波:资中县经信局是资中县人民政府组成部门之一,是负责全县经济和信息化工作的综合职能部门,内设办公室、经济运行股、企业管理股、综合安全股、信息化和园区股等5个股室,核定人员22人。下辖一个事业单位即资中县企业发展服务中心。 我局主要有16个方面的职责:一是贯彻执行国家有关工业经济、信息化、无线电和通信管理的方针、政策和法律、法规。组织实施国家西部大开发战略等有关工业经济的政策措施,负责本系统、本部门依法行政工作,落实行政执法责任制。组织推动信息化和工业化融合、工业化与城镇化联动,负责推进全县工业结构调整。 二是负责实施新型工业化发展战略,协调解决新型工业化进程中的重大问题。参与制订国民经济和社会发展规划,负责制定并组织实施工业、信息化相关行业的发展规划、年度计划和产业政策,负责对全县工业各行业实施行业管理,指导行业质量管理工作。指导工业、信息化、无线电和通信领域的社会中介组织发展。 三是监测、分析经济运行态势和质量,建立全县工业经济运行预警机制,拟订中、近期经济运行目标、政策并组织实施,协调解决经济运行中的重大问题。负责电力、煤炭、成品油、天然气等重要物资综合调控、紧急调度和交通运输协调工作,负责县级医药储备的监督管理。 四是负责全县工业企业技术改造推进工作,组织制定并实施全县工业企业技术改造投资规划和政策。提出工业和信息化固定资产投资规模的意见,按照规定权限审批、核准、备案全县工业企业技术改造项目,组织企业技术改造项目申报有关专项计划并组织实施。 五是负责全县企业技术创新体系建设,制定鼓励企业技术创新的政策措施,指导企业技术创新、技术引进、重大装备国产化和重大技术装备研制,编制下达全县重点企业技术创新项目计划并组织实施,按照规定程序会同有关部门组织企业技术中心申报、认定和建设管理工作。 六是负责全县产业园区建设发展的协调服务工作,拟订并组织实施产业园区、产业集群发展规划和政策措施,指导产业园区合理布局,负责协调重点产业园区建设发展,协调推进园区公共配套设施建设,实施产业园区公共服务平台项目计划。 七是负责全县工业和信息化领域的节能降耗、清洁生产和资源节约与综合利用工作,协调推进工业化与生态环境协调发展中的重大问题,组织实施相关重大示范项目和新产品、新技术、新工艺、新设备、新材料的推广应用。 04-29 09:37
郑建波:八是负责推进企业信用制度建设,负责中小企业信用担保和融资体系建设并实施行业监管,负责制订工业发展资金等财政专项资金使用计划,负责企业技术改造、技术创新、生产运行等涉及财政、信贷、税收、保险等方面问题的协调,指导工业企业融资工作,参与工业企业上市培育工作。 九是指导企业建立现代企业制度、改组改造、兼并重组,负责全县企业治乱减负工作,指导企业经营管理人员、专业技术人员培训,负责全县大企业大集团和龙头骨干企业的培育工作,负责全县中小企业发展的指导推进工作,综合协调有关部门拟订促进中小企业发展的意见和政策措施,负责推进中小企业服务体系建设。 十是会同有关部门提出工业和信息化领域对外开放和利用外资的政策建议,参与区域经济合作和承接产业转移工作。指导工业和信息化企业开展对外交流与合作、境外投资。 十一是统筹推进全县信息化工作,制定并组织实施相关政策,指导企业信息化、电子商务和物联网发展,推动跨行业、跨部门面向社会服务网络的互联互通和信息资源共享。 十二是指导参与全县信息基础设施建设的规划、协调和管理,会同相关部门制订通信管线规划并承担相应的管理工作,参与协调通信市场涉及社会公共利益的重大事项。 十三是负责全县无线电频谱资源管理,依法监督管理无线电台(站),负责无线电电磁环境保护工作,协调无线电管理相关事宜。 十四是负责指导工业企业(除煤矿、非煤矿山企业外)安全生产、消防、防灾减灾,参与重特大事故的调查处理。(另外要补充一下,按省市有关文件规定,煤炭企业的管理正在移交给安监局……;危化品企业的安全由安监局负责。) 十五是承担县政府公布的有关行政审批事项。 十六是承办县政府交办的其他事项。 04-29 09:38
主持人:什么是技术改造?为什么要开展技术改造?请简要介绍一下。04-29 09:40
贺 斌:技术改造是指企业为了提高经济效益、提高产品质量、增加花色品种、促进产品升级换代、扩大出口、降低成本、节约能耗、加强资源综合利用和三废治理、劳保安全等目的,采用先进的、适用的新技术、新工艺、新设备、新材料等对现有设施、生产工艺条件进行的改造。 技术就是竞争实力,是一个企业得以生存的硬指标。企业有了自己的技术,就不会受制于人。所以技术很重要,也正因为这一个原因,大家都把重点放在了这上面。要使企业优于他人,就要有自己的技术特色,而在竞争中,好的东西,大家都会模仿,所以,你的技术时间一长就成了大家的技术了。所以,技术的研发就成了企业竞争的关键,也正因此,企业才进行技术改造,这样才能为企业创造更多的财富,所以企业才会积极开展技术改造。 2005年,四川省颁布《企业投资项目核准暂行办法》,明确授予市、县地区对企业技术改造的权利,我们对积极采取先进技术、工艺等进行改造的企业给予极大支持。 04-29 09:45
小伍:请问'关于农村占地给村民买保险。当时说占了就买,到现在都没买。前几天通知我们到一所去老身份证,发现把户口改成了城镇户口了。'为什么要改城镇户口?改了以后我们还能得到我们农村占地补偿会用不?还有修资中盘石大道3.年多了!占了我的地居然不通知我们农村!想你们领导些还是抽空帮老白姓追究下以上问题。04-29 09:46
主持人:这位网友你好,你提出的问题涉及县人社局、公安局等相关部门,具体请咨询县人社局,电话5602617.感谢你参与04-29 09:46
主持人:企业技术改造是指企业为了提高经济效益、提高产品质量、促进产品升级换代、扩大市场占有分额,请问郑局长,企业积极进行改造升级,企业投入大笔资金进行改造,国家和有关部门对企业技术改造有没有资金支持,如果有,企业如何争取上级资金支持呢?04-29 09:47
李 玲:为鼓励企业积极进行技术升级、技术改造,国家、省、市相关单位每年会出台一些政策和文件,对符合条件的企业给予一定的项目资金支持。我局也将会对企业符合条件、政策的项目,进行指导,协助企业完善申报资料,积极为企业争取项目专项资金。上级项目资金支持,除技术改造专项资金、技术研发项目资金、中小企业发展专项资金外,还有工业节能节水和淘汰落后产能专项资金、关闭小企业补助资金、新兴产业发展专项资金、小型微型企业扶持专项资金等。近三年我局为企业向上争取各种专项资金达4000余万元,细分专项资金有:技术改造专项资金、技术研发项目资金、中小企业发展专项资金等。 这里我给企业朋友简单介绍一下如何争取上级资金支持。上级专项资金种类繁多,企业项目要符合申报条件,我们才能积极为企业做好指导,为企业争取到上级资金。 随着政策的变化,上级专项资金也有调整。至2014年起,已由原仅有的纸质资料上报程序,变为:先网上入库,经上级筛选合格后,再递交纸质资料的上报流程。所有项目申报,均将在四川省项目申报管理平台内进行,特别注意的是:企业必须先注册再填报,具体操作流程可以在四川省项目申报管理平台内下载《软件用户操作手册》,这里就不过多细说。其次是纸质资料的准备,这可根据具体项目,具体要求进行准备,项目不同,要求的资料就不同,这也是我们为企业做主要指导的方面。当然,首先得有项目,企业有了项目,上级有了政策,我们就会为企业积极去争取,希望通过这样能帮助更多的企业,让企业得到更多的实惠。 04-29 09:49
主持人:目前,很多企业生产经营都不景气,运行十分艰难,政府有什么政策支持没有?04-29 09:51
戢 沁:当前经济下行压力很大,各级都采取了稳增长的政策措施。2014年7月,省政府出台了《促进当前经济稳增长的十六条措施》,市政府出台了《促进当前经济稳增长的十八条措施》,从加大投资力度、推进重点项目建设、发展电子商务、支持中小微企业发展、涉企收费清理、保险金的缴纳等方面都提出了扶持措施。04-29 09:52
主持人:企业项目进行技术改造审批有那些方式呢?04-29 09:55
贺 斌:技术改造项目审批分为三类:一是技术改造项目核准;二是技术改造项目备案;三是限额以下利用外商投资技术改造项目核准。技改项目核准与外商投资技改项目核准均由我局进行初步审核,并将政策范围许可类项目呈递上级部门审批,项目得到批准后,业主单位方可实施,进行技术改造。我局主要业务是技术改造项目备案。04-29 09:56
主持人:企业技术改造项目备案是不是所有企业都可以在我们县上申请备案,没有一定的条件限制吗?04-29 09:58
贺 斌:这是有条件限制的,企业技术改造备案也有各自权限: 一是根据项目性质,企业不使用政府性资金投资建设、不属于核准管理范围的,除国家法律法规和国务院专门规定限制投资和禁止投资的项目以外,实行备案管理。 二是根据属地原则,有地方性、省级、国家级权限。企业投资项目按照属地原则实行备案。其中,省内跨市(州)行政区域、跨流域,需省协调平衡外部建设条件的企业投资项目由省级项目备案机关负责备案;中央企业和省属企业投资项目由项目所在地市(州)项目备案机关负责备案;其他项目均由项目所在地备案机关负责备案;国家和省另有规定的除外。扩权县(市)执行市(州)级项目备案权限。 04-29 09:59
主持人:现我们对企业技术改造项目备案权限比较明了了,那企业要实施技术升级改造,应该怎么去办理备案手续呢,有些什么流程,应企业要求特别想咨询一下收费不呢?04-29 10:00
张 周:第一、法定依据。 (1)《国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2014年本)的通知》(国发〔2014〕53号,2014年10月31日)。注:《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号,2004年7月16日版已废止)。 (2)《四川省企业投资项目备案暂行办法》(川办发〔2005〕17号,2005年5月10日)。(国发〔2014〕53号才出台,省级部门暂无新规,目前仍沿用此政策) 第二、申请条件。 (1)企业技术改造投资项目,不使用政府性资金,不属于《政府核准的投资项目目录(四川省2004年本)》规定的范围,不属于国家法律法规和国务院专门规定禁止投资的项目; (2)根据备案权限向省、市(州)、县(市、区)经信委部门申请备案。 第三、申报材料。 下列材料一式3份并附电子文档: (1)《四川省企业投资项目备案申请表》(此表可在政府政务服务中心并联审批窗口-经信局窗口领取或在四川省投资项目并联审批网下载); (2)项目法人证书或项目业主的营业执照副本复印件(查验原件)。 第四、办理程序。 (1)项目申报单位向政务服务中心并联审批窗口-经委部门窗口提交申报材料; (2)我部门对备案项目进行审查。对同意备案的项目,出具《企业投资项目备案通知书》;对不同意备案项目,出具《企业投资项目不予备案通知书》。 (3)项目单位依据企业投资项目备案通知书依法办理环境保护、城市规划、土地使用、资源利用、安全生产、融资、设备进口和减免税确认、招标投标、施工许可等手续。 (4)项目备案通知书有效期一年,自签发之日起计算。 第五、办理时限。 (1)法定时限:10个工作日(《四川省企业投资项目备案暂行办法》第八条)。 (2)承诺时限:5个工作日。 企业最关心的收费问题,我们部门是为企业服务部门,办理技术改造项目备案,我们是不收费的。 04-29 10:02
主持人:企业技术改造项目备案对企业来说好处极大,那企业在改造过程中,项目有变化那该怎么办呢,有些什么注意事项?04-29 10:05
张 周:企业技术改造项目备案已经备案的项目有下列情况之一的,项目单位应及时以书面形式向我部门报告并申请重新备案。①项目投资主体发生变化的;②项目总投资发生变化且预计变动幅度达备案投资额20%以上的;③项目建设规模调整且预计变动幅度达备案建设规模20%以上的;④项目主要建设内容和产品技术方案发生变化的;⑤项目建设地点发生变化的。 另:企业进行技术升级改造同时,要遵照《四川省技术改造项目节能评估和审查暂行办法》执行,特别注意的是技术改造后,企业技术改造项目节能评估要按照项目建成投产后年综合能源消费量实行分类管理。 一是年综合能源消费量3000吨标准煤以上(含3000吨标准煤,电力折算系数按当量值,下同),或年电力消费量500万千瓦时以上,或年石油消费量1000吨以上,或年天然气消费量100万立方米以上的技术改造项目,应单独编制节能评估报告书。 二是年综合能源消费量1000至3000吨标准煤(不含3000吨,下同),或年电力消费量200万至500万千瓦时,或年石油消费量500至1000吨,或年天然气消费量50万至100万立方米的技术改造项目,应单独编制节能评估报告表。 三是除上述条款以外的项目,均应填写节能登记表。 在这里要补充的是:企业技术改造项目实施的节能评估,这有专门资质单位编写,具体编写流程,可咨询编写单位。 04-29 10:09
奥格威:国五汽油标准与国四汽油标准相比,主要有哪些区别?对于广大消费者有什么影响?04-29 10:13
贺 斌:2013年12月18日发布了五阶段车用汽油国家标准,并自发布之日起开始实施。与第四阶段车用汽油国家标准相比较,新标准的硫、锰、烯烃含量均有所降低,有助于减少机动车排放污染物。 自2018年1月1日起,全国范围内将供应第五阶段车用汽油。据测算,标准实施后将大幅减少车辆污染物排放量。 影响: 1、告别“锰时代”,油不再伤车 汽油国五标准中一个明显特点是禁止人为加入含锰添加剂。 锰剂使炼油企业用较廉价的手段实现汽油标号的提高,提高了获利水平。但添加锰剂后,汽车行业发现燃烧产物会在发动机进气阀、火花塞、活塞杆等部位沉积,影响发动机性能和排放,并会在尾气催化转化剂上沉积,影响催化剂性能。在锰剂添加中,我国采取逐步减少的策略。从国二、国三到国四汽油中锰含量从每升18毫克逐步降低到16毫克、8毫克。 2、降低牌号不会明显增加油耗 按照国五标准,标记辛烷值的汽油牌号从909397系列调整为899295系列。有消费者担心,降低汽油牌号是否会增加油耗? 针对北京实施京五汽油标准后近5000用户的调查显示,60%多认为油耗下降或不变。同时,在上海对18辆各类品牌车进行了对比试验,整车油耗也没有明显影响。 04-29 10:13
主持人:如何辨认汽油的油质呢?04-29 10:15
贺 斌:有些加油站以次充好,让车主真假难辨。同时,许多车主误认为汽油的标号就是油品纯度与质量的标准,车辆使用标号越高的汽油越好,这是错误的。那么,如何辨别汽油质量,选购质量好的汽油? 一、看汽油的颜色:颜色是辨别汽油质量好坏最为明显的指标。汽油颜色太深的不好,但也不是颜色越浅越好。一般来说,油色以浅黄色并且透明或半透明的为好。 二、闻汽油气味:气油味道越重的越不好,起码是硫含量过高。而硫含量是判断汽油油品标准的重要指标。 三、凭手感:手指蘸点油,然后用手指摩擦几下,如果手指感到油性越强,如同机油一样的,则这种气油的质量就越不好。或者,倒一点气油在手上,假如油很快就挥发了,这种油的质量就不错。 三、看标号:汽油标号的高低表示汽油辛烷值的大小,应根据发动机压缩比的不同来选择不同标号的汽油。压缩比在8.5—9.5之间的中档轿车一般应使用93号汽油;压缩比大于9.5的轿车应使用97号汽油。目前国产轿车的压缩比一般都在9以上,最好使用93号或97号汽油。除非迫不得已,一定要避免不同标号的汽油混用。 最好的用油方式应该是:选定一家大型、信誉好、生意也好的加油站定点加油,每次都加同一种标号的油,一直坚持下去。还有要选择一家生意好的加油站,保证每次加的油都是新鲜的,避免油品由于在储存罐里待售时间过长而受污染变质。 04-29 10:16
主持人:企业如果创名牌,有奖励政策没有?04-29 10:18
戢 沁:政府积极支持企业创牌,奖励政策在中共内江市委、内江市人民政府《关于实施工业主导战略暨推进产业园区发展的决定》和资中县《工业发展资金管理办法》中都有明确规定。 1.对新获中国质量奖或提名奖的企业,一次性奖励100万元;新获中国驰名商标的企业,一次性奖励50万元;对首次获四川省政府质量奖或提名奖的企业,一次性奖励30万元;对新获四川名牌产品、四川著名商标的企业,一次性奖励20万元;对新获内江知名商标的企业,一次性奖励2万元。 2.对新创建国家级、省级工业设计中心、企业技术中心、重点实验室和工程技术中心的,一次性分别给予50万元和20万元奖励。 04-29 10:18
主持人:在电力设施保护方面,国家有些什么规定?04-29 10:21
凌 黎:在电力设施保护方面,<中华人民共和国电力法>,国务院《电力设施保护条例>>和<四川省电力设施保护和供用电秩序维护条例>都有明确规定.-------中华人民共和国电力法第五十二条 任何单位和个人不得危害发电设施、变电设施和电力线路设施及其有关辅助设施。 在电力设施周围进行爆破及其他可能危及电力设施安全的作业的,应当按照国务院有关电力设施保护的规定,经批准并采取确保电力设施安全的措施后,方可进行作业。 第五十三条规定,任何单位和个人不得在依法划定的电力设施保护区内修建可能危及电力设施安全的建筑物、构筑物,不得种植可能危及电力设施安全的植物,不得堆放可能危及电力设施安全的物品。 第五十四条 任何单位和个人需要在依法划定的电力设施保护区内进行可能危及电力设施安全的作业时,应当经电力管理部门批准并采取安全措施后,方可进行作业。 擅自在导线上接用电器设备、擅自攀登杆塔或在杆塔上架设电力线、通信线、广播线,安装广播喇叭、利用杆塔、拉线作起重牵引地锚、在杆塔、拉线上拴牲畜、悬挂物体、攀附农作物、在杆塔、拉线基础的规定范围内取土、打桩、钻探、开挖或倾倒酸、碱、盐及其他有害化学物品等都是危害电力线路设施的行为,都是法律和条例所禁止的。 任何单位或个人在架空电力线路保护区内,必须遵守下列规定:不得堆放谷物、草料、垃圾、矿渣、易燃物、易爆物及其他影响安全供电的物品;不得烧窑、烧荒;不得兴建建筑物、构筑物;不得种植竹子;经当地电力主管部门同意,可以保留或种植自然生长最终高度与导线之间符合安全距离的树木。 04-29 10:23
主持人:现在,电力设施保护方面的违法行为时有发生,请问对违法行为有些什么处置办法呢?04-29 10:24
戢 沁:中华人民共和国电力法第六十八条、六十九条对违法行为的处置都有明确规定:违反本法第五十二条第二款和第五十四条规定,未经批准或者未采取安全措施在电力设施周围或者在依法划定的电力设施保护区内进行作业,危及电力设施安全的,由电力管理部门责令停止作业、恢复原状并赔偿损失。 违反本法第五十三条规定,在依法划定的电力设施保护区内修建建筑物、构筑物或者种植植物、堆放物品,危及电力设施安全的,由当地人民政府责令强制拆除、砍伐或者清除。 中华人民共和国电力法第七十条 有下列行为之一,应当给予治安管理处罚的,由公安机关依照《治安管理处罚法》的有关规定予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任: (一)阻碍电力建设或者电力设施抢修,致使电力建设或者电力设施抢修不能正常进行的; (二)扰乱电力生产企业、变电所、电力调度机构和供电企业的秩序,致使生产、工作和营业不能正常进行的; (三)殴打、公然侮辱履行职务的查电人员或者抄表收费人员的; (四)拒绝、阻碍电力监督检查人员依法执行职务的。 04-29 10:26
主持人:今天在线访谈时间到了,感谢大家积极参与。04-29 10:29
访谈统计:网友问题2条,嘉宾回复14条,主持人15
访谈主题:
资中县经信局是资中县人民政府组成部门之一,是负责全县经济和信息化工作的综合职能部门,内设办公室、经济运行股、企业管理股、综合安全股、信息化和园区股等5个股室,核定人员22人。下辖一个事业单位--资中县企业发展服务中心。
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